Presupuesto Anual Cantón Rumiñahui

Componente Económico

Presupuesto Anual Cantón Rumiñahui.

Presupuesto del Estado a los Municipios.

El presupuesto asignado para todas las entidades públicas y las actividades que realizan es financiado por el Estado, a través de presupuestos anuales establecidos por el Ministerio de Finanzas.

 De acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, se expresa que la fase del ciclo presupuestario está compuesta por las acciones destinadas a la utilización óptima del talento humano, y los recursos materiales y financieros asignados en el presupuesto.

 A lo mencionado se suma que los presupuestos de los municipios según lo indica Martínez (2010), se financian mediante las siguientes fuentes de ingreso:

•  Ingresos tributarios o ingresos propios
• Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles
• Impuesto a Activos
• Impuesto a Vehículos Automotores
• Otros (que se aplican en ciertos municipios, no a nivel nacional) Por ejemplo: Impuesto de traspaso de dominio y registros de bienes raíces y alcabalas.
• Transferencias del Gobierno Nacional
• Cobros de tasas por servicios (ingresos no tributarios)
• Conceptos por ingresos por empréstitos.

Según el estudio, del analista Lechner (Lechner, 2012), sobre la Administración Pública del Ecuador, indica la siguiente estructura de los Impuestos Municipales, siendo la más representativa el Impuesto a la propiedad de bienes inmuebles con el 45%.

 Según Naranjo (2007) la asignación del Presupuesto del Estado para el 2010 estuvo integrada así: del 40,84% para Asignaciones del Gobierno Central sobre los $220 millones, 24,8% de Fondos de Financiamiento sobre los $134 millones e ingresos propios con aproximadamente $185 millones representando el 34.3%.  El presupuesto total del Municipio de Rumiñahui (2010) para el 2010 se incrementó en más de $8 millones al presupuesto del 2009.  El mismo que debe desglosarse en: 38,3% en Movilidad, 14,7% en Administración General, 12,7% para Cultura, Coordinación Territorial 8,8%, Educación 5%, Seguridad 5%, Ambiente 3,5%, Ordenamiento Territorial 3,2%, Planificación 2,8%, Salud 2,7%, Desarrollo Productivo 1,4%, Inclusión Social 1% y Comunicación 0,7%

El presupuesto anual llamado internamente por sus siglas POA, se basa en el control y gestión adecuada de la Secretaría de Planificación la misma que, según los planes en conjunto con todas las administraciones zonales, se ajusta hasta el final del año con el presupuesto para cada una de ellas.  El Departamento financiero del Municipio de Rumiñahui presenta los requerimientos de cada área antes que finalice el último trimestre del año, para de esta manera comenzar a preparar presupuestos e inclusive para realizar la respectiva rendición de cuentas, trabajando en conjunto con la Secretaria General de Coordinación Territorial y Participación Ciudadana.

 Estos deben ajustarse a los proyectos del gobierno central y del municipio los mismos que bajan tipo cascada hacia todas las unidades componentes de su estructura, se deben especificar ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales, así como liquidaciones, especificando los destinatarios de la entrega de recursos públicos.

 El presupuesto plurianual mencionado por Silva (2009) es una herramienta que facilita el cumplimiento de las metas establecidas en la planificación estratégica de mediano plazo, teniendo en cuenta la restricción presupuestaria proyectada para el período y a su vez, define la distribución de los recursos financieros públicos entre las entidades del Municipio, hasta cierto nivel de detalle, que se prevén recaudar en un período mayor al del ejercicio fiscal (por lo general de tres a cinco años), con sujeción al plan estratégico de gobierno y a los ingresos esperados en el mediano plazo.  (p. 23)

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