LA ADMINISTRACION

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACION:

EL HOMBRE HA APLICADO LA ADMINISTRACION DE MODO CONSCIENTE E INCONSCIENTE. INFINIDAD DE HECHOS HISTORICOS DEMUESTRAN QUE , DESDE SUS ORIGENES, EL SER HUMANO TUVO NECESIDAD DE ORGANIZARSE PARA ALCANZAR ALGUN OBJETIVO, POR LO QUE SE ESTABLECIO EN GRUPOS PARA PROTEGERSE DEL MEDIO AMBIENTE.

POCO A POCO LA HUMANIDAD LLEGO A CONCLUSIONES SOBRE COMO DEBIA ORGANIZARSE PARA PRODUCIR LO QUE NECESITABA, APRENDIO DE SUS FRACASOS, TAMBIEN DE SUS EXITOS Y GRADUALMENTE FORMO UNA TEORIA EMPIRICA QUE SE TRANSMITIO DE GENERACION EN GENERACION.

PRIMERAS CIVILIZACIONES

1.ASIA MENOR Y LOS JUDIOS. EL PUEBLO JUDIO ESTUVO ENTRE LOS PRIMEROS EN ACEPTAR EL MONOTEISMO. PRACTICO FORMAS CAPITALISTAS DESDE EL 1000 A.C. APROXIMADAMENTE, E INFLUYO EN EUROPA, EN DIFERENTES EPOCAS, A TRAVES DE CONSTANTES MIGRACIONES.

EL LIBRO JUDIO MAS IMPORTANTE ES EL ANTIGUO TESTAMENTO CONTENIDO EN LA BIBLIA, EN EL HAY DIVERSOS PASAJES QUE HAN INFLUIDO EN LA TEORIA ADMINISTRATIVA MODERNA. HAY MUCHOS REFRANES CUYO ORIGEN SE ENCUENTRA EN LOS PROVERBIOS SALOMONICOS, POR EJEMPLO “EL QUE A DOS AMOS SIRVE CON UNO QUEDA MAL”.

TAMBIEN SE CITA EL PASAJE BIBLICO DEL EXODO CAPITULO XVIII, EN EL CUAL JETHRO, SUEGRO DE MOISES, DICE A ESTE “ENSEÑA A LAS PERSONAS LAS ORDENANZAS Y LAS LEYES....SELECCIONA A LOS MEJORES....Y ASIGNALES SER GUIAS DE MILES, Y GUIAS DE CIENTOS Y GUIAS DE CINCUENTAS, Y GUIAS DE DECENAS Y ESOS GUIAS DEBEN ADMINISTRAR LAS CUESTIONES DE RUTINA Y LLEVAR A MOISES SOLO LAS CUESTIONES IMPORTANTES”.

2.INFLUENCIA DE LOS FILOSOFOS

SOCRATES.(470 - 399) SE PUEDE CONSIDERAR A ESTE FILOSOFO COMO PADRE DE LA DIALECTICA, YA QUE AFIRMO: “SOLO SE QUE NADA SE”. ESTE ERA SU PRINCIPIO FUNDAMENTAL PARA LLEGAR A LA VERDAD, POR LO CUAL PREGUNTABA A TODO AQUEL QUE ENCONTRABA EL POR QUE DE LAS COSAS. LLEGO A LA CONCLUSION DE QUE LOS ILETRADOS, HOMBRES DEL MERCADO, LOGRABAN PROFUNDAS DEDUCCIONES CON MAYOR RAPIDEZ QUE LOS ERUDITOS DE LA EPOCA. COMO UNA EXTENSION DEL PENSAMIENTO SOCRATICO HOY PODEMOS AFIRMAR QUE, EN LAS ORGANIZACIONES MODERNAS, EL EMPLEADO Y EL OPERATIVO CONOCEN CIERTAS CAUSAS DE LOS PROCESOS MEJOR AUN QUE LOS DIRECTIVOS, AUNQUE ESTOS ULTIMOS TENGAN UNA VISION GLOBAL MAS PRECISA.

PLATON. (427 - 347) CON MOTIVO DE LA MUERTE DE SOCRATES EN EL AÑO 399 A.C. PLATON ESCRIBIO LA REPUBLICA, OBRA EN QUE PRETENDIO FORMULAR UN MODELO DE ORGANIZACION SOCIAL GOBERNADA POR UNA ARISTOCRACIA DE FILOSOFOS Y SABIOS, A LOS QUE SE PROHIBIA ACUMULAR RIQUEZA, POR SER ESTA CONTRARIA A LA NATURALEZA DE LA BONDAD Y LA VIRTUD.

PLATON DERIVO EL ORIGEN DEL ESTADO DE LA NECESIDAD HUMANA DE ASOCIARSE Y DE LA DIVISION DEL TRABAJO. ESTAS SON SUS PALABRAS:

“LA CIUDAD NACE, EN MI OPINION, POR DARSE LA CIRCUNSTANCIA DE QUE NINGUNO DE NOSOTROS SE VASTA A SI MISMO, SINO QUE NECESITA DE MUCHAS COSAS...ASI, PUES, CADA UNO VA TOMANDO CONSIGO A TAL HOMBRE PARA SATISFACER ESTA NECESIDAD Y A TAL OTRO PARA AQUELLA; DE ESTE MODO, AL NECESITAR TODOS DE MUCHAS COSAS VAMOS REDUCIENDO EN UNA SOLA VIVIENDA A MULTITUD DE PERSONAS EN CALIDAD DE ASOCIADOS Y AUXILIARES Y A ESTA COHABITACION LE DAMOS EL NOMBRE DE CIUDAD”.

EN OTRO PARRAFO DICE:”CUANDO MAS, MEJOR Y MAS FACIL SE PRODUCE, ES CUANDO CADA PERSONA REALIZA UN SOLO TRABAJO DE ACUERDO CON SUS APTITUDES...Y SIN OCUPARSE NADA MAS QUE DE EL”. ALGO SEMEJANTE OCURRE EN LAS EMPRESAS Y ORGANIZACIONES MODERNAS YA QUE POR REGLA GENERAL LOS HOMBRES NO POSEEN TODAS LAS HABILIDADES NECESARIAS PARA REALIZAR TODAS Y CADA UNA DE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES IMPLICADAS EN EL FUNCIONAMIENTO DE DICHAS EMPRESAS Y ORGANIZACIONES.

PLATON SOSTIENE QUE EXISTEN TRES CLASES DE HOMBRES, SEGUN SU NIVEL DE RACIOCINIO:

- LA DE ORO: LOS GOBERNANTES

- LA DE PLATA: LOS GUERREROS

- LA DE HIERRO Y BRONCE: LABRADORES Y ARTESANOS

EL PENSAMIENTO PLATONICO AUN SUBSISTE EN MUCHAS ORGANIZACIONES MODERNAS, EN DONDE ES COMUN OIR “DIOS HIZO A UNOS CUANTOS PARA MANDAR (LA ARISTOCRACIA) Y A LOS DEMAS PARA OBEDECER”.

ARISTOTELES. (384 - 322) FUE EL MAS DESTACADO DISCIPULO DE PLATON. SU OBRA MAS DISCUTIDA EN ADMINISTRACION, CIENCIA POLITICA, DERECHO Y ECONOMIA ES LA POLITICA, EN LA QUE DISTINGUE LOS CONCEPTOS DE ESTADO Y GOBIERNO (AUTORIDAD) Y PLANTEA LA NECESIDAD DE SEPARAR LA AUTORIDAD DEL ESTADO EN TRES PODERES: EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL, PARA LO CUAL SEÑALA LA ORGANIZACION Y FUNCIONES DE ESTOS. TAL DIVISION SE CONSERVA HASTA NUESTROS DIAS EN MUCHOS ESTADOS (INCLUYENDO CHILE). EN ESTE ASPECTO SE LE CONSIDERA ANTECESOR DE MONTESQUIEU, QUIEN ESTABLECIO LA OPERATIVIDAD DEL PRINCIPIO DE DIVISION DE PODERES, BASE DE LA LIMITACION EN EL EJERCICIO DEL PODER.

ARISTOTELES AL REFERIRSE AL ORDEN DE LA SOCIEDAD, CRITICA QUE PLATON HUBIERA SALTADO DEL CONCEPTO DE INDIVIDUO AL DE ALDEA, SIN TOMAR EN CUENA A LA FAMILIA COMO LA CELULA SOCIAL BASICA DEL ESTADO (INCLUYE AL ESCLAVO COMO ELEMENTO DE LA FAMILIA TRATANDO DE JUSTIFICAR ASI LA ESCLAVITUD).

SEGUN EL, LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONOMICO, PERTENECEN A DOS CATEGORIAS:

A) LA ECONOMIA NATURAL, QUE SE ENCARGA DE LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS.

B) LA CREMATÍSTICA, QUE SE ENCARGA DEL INCREMENTO Y ADQUISICION DE LOS RECURSOS.

NO CABE DUDA QUE LOS PENSAMIENTOS DE ARISTOTELES CONTINUAN VIGENTES EN NUESTRA CIVILIZACION, YA QUE LAS EMPRESAS, EN TIEMPOS DE ABUNDANCIA DE RECURSOS, ORIENTAN SU CRECIMIENTO HACIA EL MERCADO, SE DEDICAN A VENDER Y DESCUIDAN SU ADMINISTRACION INTERNA E INCLUSO DESPERDICIAN RECURSOS. EN EPOCAS DE CRISIS, SE DEDICAN A CONTROLAR MEJOR LOS RECURSOS Y LOGRAN DISMINUIR DESPERDICIOS, TIEMPOS MUERTOS Y GASTOS INNECESARIOS.

3. LOS ROMANOS. EL PUEBLO ROMANO COMPARTE CON GRECIA EL MERITO DE SER FORJADOR DE LA SOCIEDAD MODERNA OCCIDENTAL. ESTABLECIDO BAJO UN ESTADO SOLIDO, ADMINISTRADO EXCELENTEMENTE, LOGRO UN ESPLENDOR QUE POCAS CIVILIZACIONES HAN ALCANZADO.

LOS ROMANOS DECIAN “UBI SOCIETAS, IBI IUS”, QUE SIGNIFICA QUE DONDE HAY UNA VERDADERA AGRUPACION SOCIAL, EXISTE UNA NORMA QUE LA REGULA. LA TEORIA MODERNA DE LA ADMINISTRACION SEÑALA QUE A MEDIDA QUE AUMENTA EL NUMERO DE PERSONAS, CRECE LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION, HACIENDOSE MAS FORMAL Y COMPLEJA; ELLO EXIGE NORMAS Y POLITICAS PARA LA ADMINISTRACION Y LA CONSECUCION DE OBJETIVOS, ES DECIR, EL ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO LEGAL INTERNO.

EL LEGISLADOR ROMANO SEPARO LOS CONCEPTOS “SER HUMANO” Y “PERSONA”, EN VIRTUD

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