Logistica Y Sus Funciones.

• Es necesario precisar en la Ley el rol que corresponde a cada uno de los actores, para

así evitar la dispersión de recursos y el solapamiento de funciones. A pesar de que las

normas en su mayoría describen las atribuciones de cada entidad, estas no se asumen

con la visión de reducción de riesgos que es considerado mayoritariamente como un

tema de la protección civil y los bomberos.

En cuanto al financiamiento del Sistema de Protección Civil de la Nación se prevé la creación del Fondo Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (FONPAD) para administrar los recursos provenientes de la recaudación de una tasa tributaria a establecer en esta misma ley sobre la producción nacional (PIB), al ser ésta generadora de todo tipo de vulnerabilidad, así como de potenciales amenazas antrópicas por los procesos industriales que se desarrollen y consecuentes riesgos derivados de su interacción con los fenómenos naturales que puedan impactar en cualquier ambiente desarrollado. De igual manera esta tasa se extenderá a todo desarrollo de infraestructura física de orden público o privado, un segundo aporte al fondo será a partir de los recursos recaudados por concepto de multas ante violaciones normativas de las medidas o acciones contempladas en la presente ley y las normas que de ella se deriven y un tercer aporte serán asignaciones presupuestarias de carácter extraordinario y los recursos provenientes de los aportes y contribuciones realizadas a cualquier título por las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales, destinados a financiar las actividades de prevención y atención de desastres contempladas en la presente ley. De esta manera se busca incentivar la inclusión de la variable riesgo en todo los planes y proyecto de obras e infraestructura, así como, dejar bien establecido que los Órganos y entes de la Administración Pública deberán destinar parte de su presupuesto para la realización de proyectos que persigan el cumplimiento de esta Política de Estado.

Finalmente, se establece como obligación de las personas naturales y jurídicas el cumplimiento y participación en los programas que se adelanten sobre el tema, dejando a la ley ordinaria la determinación de las condiciones y oportunidades en que se dará cumplimiento a dicha obligación. Solo así, con responsabilidad individual y colectiva se constituirá en el país una sociedad más segura.

Capitulo V

Del Fondo Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Creación del Fondo Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Artículo 28.- Se crea el Fondo Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, adscrito a la Oficina Nacional de Protección Civil, con el objeto de administrar las asignaciones presupuestarias de carácter extraordinario

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