Revolucionario de las Fuerzas Armadas

1975 comprende el año de inicio de lasegunda fase del gobierno Revolucionario de lasFuerzas Armadas, en el cual Velasco fue sustituidopor el General Francisco Morales Bermúdez, cuyoperiodo culminaría con el retorno a la democracia en1980.Es un quinquenio que en opinión deFitzgerald (1981)[1],el país se caracterizó desde el

punto de vista económico, como un “capitalismo deEstado”, entendido este, como un sistema donde el

Estado asume la responsabilidad de organizar laproducción y acumulación en el sector moderno dela economía, y la propiedad pública reemplaza a laprivada en áreas claves.Por otro lado, el gobierno Revolucionariosostenía que el Perú era un país subdesarrollado ydependiente y que la raíz de ambas característicasera estructural. En ese contexto, los desequilibriossociales

–

como sostiene Parodi (2007)[ii]- se debíana que las riquezas del país estaban concentradas enmanos de un pequeño grupo dominante, cuyosprivilegios se mantenían a costa de la marginaciónde la mayoría de la población. Si bien es cierto, nadieduda que los problemas de la pobreza en el Perú,respondan en gran medida a condicionanteshistóricos, los primeros estudios a decir de Parodi(2007) que usaron información estadística datanprecisamente de esta década de los setenta.A riesgo de ser excesivamentesimplificadores, en esa década del 70, en que sólopredominaron los estudios sobre la distribución deingresos, mientras recién en la siguiente década delos 80, el ajuste de la economía (consecuencia de lacrisis de la deuda), originó un viraje hacia temasrelacionados con la pobreza y con los costos socialesdel ajuste. Esto explica, que los estudiosespecíficamente de la pobreza de nuestro país,cuentan con índices estadísticos básicamente en ladécada de los ochenta.Cabe señalar, por ejemplo, en 1972, RichardWebb, de la Universidad de Princeton, publicó

“TheDistribution of Income in Perú”

, constituyéndose enel primer estudio para cuantificar lo queintuitivamente, dada la evolución histórica del Perú,era esperable: la desigual distribución de ingresos enel país. Dicho estudio sugería entre otros aspectos,que la pobreza era un problema básicamente rural,pues el 80% del cuartil más pobre habitaba en lasierra rural. En 1975, Webb presenta su segundoLa Constitución de 1979, indicaba el marco generalde organización de la economía, que alteraría elentorno existente. De esta manera, se pone fin alanterior papel del Estado planificador del gobiernomilitar, y se pone en marcha una economíabásicamente liberal. El reto consistía en implementarlos cambios dentro de los límites democráticos.

Como señala Riquez (1997) “los cinco años de

gobierno del Arq. Belaúnde fue de carácter liberal enlas medidas económicas, que dio como consecuenciamovimientos de protesta y aparición de grupos

subversivos”

[vii]El diagnóstico de la situación económica y social sehizo comparando una serie de indicadoreseconómicos y sociales que mostraban el cambio enel

estado de las cosas

entre 1968 y 1989. Lainflación que se había originado por los masivosdéficits fiscales, forzaron al país a gastar por encimade sus posibilidades, lo que agudizó la crisiseconómica, deprimiendo la economía. Todo ellotrajo consigo el deterioro de las condiciones de vida.Adicionalmente, la elevada desigualdad de ingresosrepresenta un serio problema no sólo económico,sino social. De esta manera, el segundo Gobierno deBelaúnde (1980-85) se caracterizó por aplicaruna política económica semi liberal y ortodoxa y elresultado fue un periodo de dos años de auge y tresaños de recesión y ajustes. El periodo de auge enrealidad empezó en 1979 facilitando el retorno de lademocracia, y duró solamente hasta 1982. En esecortísimo tiempo el crecimiento fue discreto y faltóprotagonismo y elasticidad en momentos que seiniciaba la recesión mundial.El periodo

...