Autonomía provinciales Batalla de Cepeda

AUTONOMÍAS PROVINCIALES

Batalla de Cepeda

El 1ro de febrero de 1820, en la Batalla de Cepeda, las fuerzas unidas de los caudillos (federales) de Santa Fe, Estanislao López, y de Entre Ríos, Francisco Ramírez, derrotaron a las tropas unitarias de José Rondeau, quien era el Director Supremo de las Provincias Unidas del Río de la Plata. La victoria trajo como consecuencia la disolución de las autoridades nacionales: cayó el Directorio y el Congreso.  Así comenzó el período denominado “Anarquía del Año XX”, quedando formadas trece provincias autónomas.

• Causas de la Batalla

La causa principal de este enfrentamiento fue el descontento de las provincias con Buenos Aires, que había gobernado las PURP sin tener en cuenta los intereses provinciales. Los líderes federales exigían la formación de una federación, en la que cada provincia gozara de un gobierno propio.

En 1819, cuando el Congreso de Tucumán se trasladó a Buenos Aires y sancionó una constitución que otorgaba amplios poderes al gobierno central y restringía la autonomía de las provincias, Artigas decidió atacar directamente al gobierno en la capital. Los ejércitos de Entre Ríos y Santa Fe se unieron y avanzaron sobre Buenos Aires.

• Consecuencias 

Luego de la derrota de las tropas unitarias, Rondeau renunció a su cargo, quedando el poder en manos de gobiernos provisorios. Manuel de Sarratea, nuevo gobernador de Buenos Aires, firmó el Tratado del Pilar con los caudillos federales. Las principales disposiciones fueron:

• Proclamaba la unidad nacional y el sistema federal.
• Establecía el fin de la guerra y el retiro de las tropas santafesinas y entrerrianas de Buenos Aires.
• Buenos Aires prometía defender a las provincias en caso de invasiones luso-brasileñas.
• Los ríos Uruguay, Paraná y de la Plata se declaraban navegables para las provincias firmantes.

En septiembre, Martín Rodríguez fue nombrado gobernador de Buenos Aires, quien logró la estabilidad y el progreso de su gobierno a costa de aislar a la provincia del resto del país. Los representantes de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba firmaron el Tratado de Benegas, mediante el cual se establecía el fin de la guerra y la reunión de un congreso en Córdoba, con el objetivo de organizar al país. Estanislao López pretendía que Buenos Aires ofreciera una recompensa monetaria por las pérdidas ocasionadas en la guerra, pero fue Juan Manuel de Rosas quien se ofreció a pagarla entregando 25.000 cabezas de ganado. Ramírez no había sido invitado a firmar este tratado lo que trajo como consecuencia el posterior enfrentamiento entre Santa Fe y Entre Ríos.

Fin del Período Artiguista

• Batalla de Tacuarembó

Fue un enfrentamiento armado ocurrido el 22 de enero de 1820, entre las tropas de Artigas y el ejército portugués. La derrota de las primeras puso fin a la resistencia artiguista contra las invasiones luso-brasileñas. Cuando Artigas pidió ayuda a López y Ramírez, estos no creyeron necesario defender territorios que ya estaban en manos de Brasil. Esto llevó a la guerra en el Litoral.

• Enfrentamiento entre Artigas y Ramírez

Al comienzo Artigas logró avanzar sobre el territorio entrerriano, pero Ramírez consiguió auxilio de las tropas porteñas, logrando dispersar los ejércitos artiguistas (compuestos por misioneros, correntinos, indígenas y orientales). Luego de la derrota, Artigas debió exiliarse en Paraguay.

Martín Rodríguez

Fue nombrado gobernador de Buenos Aires el 26 de septiembre de 1820 y gobernó hasta 1824. Durante los inicios de su gobierno se produjo un levantamiento que fue sofocado por Juan Manuel de Rosas y los “Colorados del Monte” (gauchos altamente disciplinados y armados por Rosas), reponiendo a Rodríguez en su cargo. Por esto Rosas recibió el título de “Restaurador de las Leyes”.

Los ministros de Rodríguez, Bernardino Rivadavia y Manuel José García, realizaron diversas reformas: distribución de tierras públicas; desarrollo de la agricultura, la ganadería y la minería; reformas militares; creación de la Universidad de Buenos Aires y el Museo de Historia Natural; reorganizaron los servicios policiales; etc. Sin embargo, fue Rivadavia el que llevó adelante todas las decisiones de gobierno:

• Proclamó la libertad de comercio, colocando las tasas aduaneras a un nivel muy bajo, con lo que favoreció el comercio exterior de la provincia, pero aisló y ahogó las economías provinciales, que no pudieron competir con los productos importados.
• Inició la modernización del sistema económico: fundó la Bolsa de Comercio y el Banco de Descuentos.
• Pidió un préstamo a la Baring Brothers por un millón de libras, con el propósito de construir un puerto, fundar nuevas ciudades y poner cloacas en la ciudad de Buenos Aires (estas obras nunca se concretaron).

->Empréstito de la Baring Brothers:

Rivadavia pidió un préstamo por 1 millón de libras, con un interés anual del 6,5% (65.000) y una amortización del 0,5% (5.000). La amortización es el pago de la deuda: según esto el préstamo quedaría pagado luego de 200 años. Anualmente, debían pagar 70.000 libras a Inglaterra. Para asegurar el pago del empréstito, Rivadavia estableció el sistema de Enfiteusis, mediante el cual todos los bienes inmuebles de la provincia (tierra pública) pasaban a ser garantía, y no podían ser vendidos si no alquilados. Esta deuda se terminó de pagar en 1904.

Para tratar con la Baring se envió un Consorcio (grupo de asociados económicos) a Inglaterra, estos pedían un 8% del total como pago.  La Banca de Londres cobró por adelantado dos años de intereses más la amortización del capital, es decir: 140.000 libras. Buenos Aires envió bonos a la Baring para que esta los negociara y así conseguir el dinero del préstamo, con la condición de que estos bonos no debían ser vendidos a un precio menor que el 70%; la Baring los vendió al 85% diciendo que las había vendido al precio mínimo (70%), es decir que se apropiaron del 15%.

A Buenos Aires llegaron en total 480.000 libras: 150.000 libras liquidas (que quedaron en el Banco de Descuento, propiedad de los integrantes del consorcio) y 330.000 libras en letras de cambio, que eran documentos con los que se podían pagar importaciones de productos ingleses.

Tratado del Cuadrilátero

Fue un pacto firmado el 25 de enero de 1822 por representantes de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes, con el objetivo de formar una alianza entre estas provincias ante una invasión luso-brasileña desde la Banda Oriental (pacto ofensivo-defensivo).  También buscaba restablecer la paz luego de la derrota de Ramírez, que había intentado invadir Santa Fe y Córdoba. Además permitía la libre navegación de los ríos para las provincias firmantes.

RIVADAVIA

Las Heras

El 2 de abril de 1824, al terminar el mandato de Martín rodríguez, Juan Gregorio Las Heras fue nombrado gobernador de la provincia de Buenos Aires. El nuevo gobernante continuó la obra iniciada por Rodríguez. Fomentó la inmigración y la agricultura, protegió las letras y mantuvo buenas relaciones con las provincias.

El 16 de diciembre de 1824 comenzó a sancionar el Congreso con unos 40 diputados que representaban a todas las provincias, incluso Misiones, Banda Oriental y Tarija. El presidente era Manuel  Castro y el vicepresidente era Narciso Laprida. Francisco Acosta diputado por Corrientes, presentó un proyecto de Ley Fundamental. Proponía el establecimiento de un Poder Ejecutivo Nacional, cuya principal atribución era la de conducir las relaciones exteriores. Esta atribución se delegaría en el gobernador de la provincia de Buenos Aires. Por otro lado, reconocía la vigencia de las instituciones de cada provincia hasta la sanción de una constitución.  

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