EL GOBIERNO COMO CONJUNTO DE ACTORES

EL GOBIERNO

• De la palabra griega  KIBERNAO   que significa dirigir con el timón. El timonel de  la nave.
• El gobierno tiene  una función identificadora con la actividad política.  Es el núcleo irreductible, sin el cual parece difícil pensar en la dimensión propia de la política.
• ¿Quiénes gobiernan?  el poder personalizado
• ¿Cómo se administra eficientemente? (función administración.
• ¿Cómo se gobierna?  (poder legítimo institucionalizado)

1.   El gobierno como  conjunto de actores. El conjunto de individuos  que ejercen el poder de autoridad en un sistema político
2. El gobierno  es visto en la perspectiva de  actividad: actividad de conducir la sociedad.  La perspectiva funcional.
3. Hace referencia a las instituciones a  partir de las cuales se ejerce la autoridad

EL GOBIERNO COMO CONJUNTO DE ACTORES

• Los gobernantes
• A los miembros de un determinado poder:   El EJECUTIVO
• Puede sostenerse que el gobierno es una red de funcionarios público íntimamente ligados ala ejecutivo, que participa en los procesos de diseño y ejecución de las políticas como miembros de dicha red, y cuya permanencia es inseparable de la ejecutivo.
• El interés central está  en la cuestión del poder de autoridad: el mando efectivo de quienes gobiernan   es esencialmente una cuestión de autoridad e los sujetos titulares del poder.
• El problema de la legitimidad del poder  se coloca en el centro e las relaciones entre  gobernantes y gobernados, y se refiere al apoyo a través de la cual estos últimos se refieren confieren autoridad a terminadas personas
• La dimensión genética de la legitimidad.  A la manera como los gobernantes  llegan al poder
• La dimensión funcional de la legitimidad (legitimidad por resultados)  . Se relaciona con el nivel de eficacia y efectividad del gobierno.
• La dimensión legal  de la legitimidad.  En los sistemas políticos modernos: la dominación racional – legal (Weber):  el carácter institucionalizado del poder de gobierno.  La presencia del principio jerárquico
• el acto de los gobernantes en el ejercicio e sus funciones es objetivo, no descansa solo en el prestigio, influencia  personal o social, la reputación moral etc sino que pasa a ser un derecho de control político para aquellos que se hallan investidos de sus derechos.

EL GOBIERNO COMO  CONJUNTO DE FUNCIONES

• A la  amplia gama de actividades desarrollada
• No existe ninguna función ejecutada “exclusivamente” por el gobierno.
• Naturaleza de las funciones:   la  distinción entre  dirección política  y administración, como tipos ideales.
• La dirección política:   una cara es su naturaleza innovadora, de la íntima subjetividad del político, caracterizada por su discrecionalidad y por estar sesgada de juicios de valores. La otra cara es la necesidad de obtener consensos, la negociación, el acuerdo político (la racionalidad política)
• La responsabilidad , es de índole exclusivamente política.
• La administración aparece definido por su carácter repetitivo, limitada  a  ejecutar  decisiones ya adoptadas.

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