ESTRUCTURA DE LA CONTITUCION

INTRODUCCION

En el libro de Vladimiro Naranjo redacta sobre La teoría del Poder Consti- tuyente nace en 1789, durante el auge de la Revolución Francesa. Fue una elaboración teórica del abate Sieyès, quien mediante su panfleto ¿Qué es el Tercer Estado?, pero hay varios pensadores que como Weber, Smith y otro pensadores mas tenia su definiciones y teorías pero seiyes pretendía reafirmar la legitimidad de la nación frente al tradicional poderío de la monarquía. En éste ensayo Sieyès y otros pensadores mas enuncia la di- ferencia entre el poder constituido y el poder constituyente, principio polí- tico que desde entonces ha sido fundamental en la formación jurídico-po- lítica de todo Estado. A través de ésta teoría el pueblo francés convalida su aparición en la escena política, tomando en sus manos las riendas de su destino y de su existencia política, también se redactara sobre la estructura del estado cual es su objetivo, su organización en el poder, ¿Señalamiento de los principios que deben inspirar la acción pública? Y entre otras cosas mas sobre la normativa orgánica y dogmática, y haremos referencia de algunos filósofos y pensadores de este tema.

DESARROLLO ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION

La estructura interna de una constitución en abstracto, pues evidentemen- te en cada estado esta representa la modalidad muy diversa y su contenido varía notablemente. Sin embargo, de la noción de constitución que hemos examinado en capitulo anterior, se desprende que por la naturaleza y la finalidad de este estatuó jurídico fundamental, debe obedecer la reglas que se consideran a reglas que se consideran ineluctables y, en si misma definidora del carácter de la constitución. Por consiguiente, pensé a las aparentes diferencias existentes entre las distintas constituciones de los estados, puede afirmarse que, de acuerdo con su objeto, los pilares funda- mentales sobre los cuales se cimenta la estructura de una constitución son uniforme.

OBJETO DE LA CONSTITUCION

• Garantizar los derechos fundamentales del ciudadano (derechos, debe- res y libertades públicas).

• Definir nuestro sistema político - como Monarquía Parlamentaria

• Establecer el principio de Separación de Poderes (formulado, en su día, por Montesquieu) : Legislativo, Ejecutivo ( Gobierno y Administra- ción Pública) y Judicial y determinar las competencias de cada uno de ellos.

• Definir el Régimen Territorial del Estado y sus competencias (Admi- nistración Central del Estado, Autonomías y Corporaciones Locales)

• Constituirse como norma suprema del sistema legislativo, que no pue-

de ser vulnerada, por otras normas de rango inferior.

• En esencia, estos son los objetivos, aunque lamentablemente, no pare- cen que se hagan efectivos - algunos derechos fundamentales se vulne- ran (derecho a una vivienda digna, libertad de expresión, etc., etc.) - y se

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dan lamentables injerencias del Gobierno, en el poder judicial o jueces estrella (véase Garzón), al servicio de intereses políticos. Es por eso que, a pesar de vivir en una democracia teórica, en la práctica, determi- nadas conductas del poder ejecutivo (el Gobierno), recuerdan más a los regímenes fascistas.

ORGANIZACIÓN DEL EJERCICIO DEL PODER

La organización del ejercicio del poder en el estado o como podría tam- bién decirse, la fijación de las reglas del juego. Puede descomponerse en cierto números de norma determina el status de los gobernantes así como la naturaleza y fines de su actividad política. En esta forma la consti- tución designa, de un lado, los individuos a quienes corresponderá la adopción de las decisiones, fijando su competencia y las modalidades del ejercicio de sus funciones; y, de otro lado, los procedimiento según los cuales serán designadas las autoridades publica.

La constitución determina el ámbito de competencia de los gobernantes, a la señala las funciones que a estos corresponderá desempeñar como tales. En este señalamiento pueden diferir las constituciones siendo alguna mas explicitas que otras. Pero cualquiera que sea la amplitud de las normas constitucionales al respecto, las posibilidades de acción de los gobernan- tes estarán limitadas al ámbito señalado cuya finalidad será siempre la búsqueda de la satisfacción de los intereses de la comunidad nacional.

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¿Señalamiento de los principios que deben inspirar la acción publica?

Aunque generalmente se pone énfasis en el aspecto relativo a la organi- zación del ejercicio del poder en el estado por parte de la constitución, su aspecto filosófico o ideológico no es menos trascendental. Estos princi- pios se fijan, por regla general, en las llamadas declaraciones de derecho Wque se incluyen en casi todas las constituciones, aunque también ellos pueden ir, y de hecho van, implícitos en las reglas generales de organiza- ción del poder.

(BURDEAU)

Señala como la tendencia de las constituciones contemporáneas es la de hacer énfasis en el aspecto ideológico y cita como ejemplo las de algunos estados del oriente medio, las de las nuevas republicas africana y las de los países socialista, por contraste con las constituciones clásicas notable- mente parcas en este aspecto.

Contenido de una Constitución política del Estado

La Constitución tiene como contenido dos clases de normas jurídicas: 1) normas dogmáticas y 2) normas orgánicas. Las Normas dogmáticas son presupuestos normativas que se expresan en un conjunto de derechos y garantías ya sean individuales o colectivas. Las Normas orgánicas son aquellas que regulan la estructura jurídico político de un Estado, determi- nando la forma de Gobierno y la organización de los Órganos de Poder.

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