El Estado

.Estado: Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular definición del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional. La vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la comunidad internacional.

El concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia física legítima como medio de dominación y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponían de ellos por derecho propio, sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”. Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

Formación del Estado: La formación del estado es el proceso de desarrollo de una estructura de gobierno centralizada en una situación en la que previamente no existía. La formación del estado ha sido objeto de estudio por parte de muchas disciplinas de las ciencias sociales. En dicho estudio se suelen diferenciar los estados en dos tipologías: los estados primitivos (aquellos que se desarrollaron desde sociedades sin estado) y los estados-nación (que se tratan en otro). Hay distintas teorías que explican tanto los orígenes de los estados primitivos cuanto los contemporáneos y los debates académicos son abundantes al respecto.

A su vez, los estados primitivos se subdividen en dos tipologías: los primarios y los propiamente dichos primitivos. La lista de ambos grupos estatales no está cerrada, sino que sigue sujeta a diversas controversias científicas. Entre las teorías que intentan crear modelos explicativos acerca del origen estatal destacan la denominada hipótesis hidráulica y la generada desde el materialismo cultural para los estados primarios, mientras que los modelos de formación voluntaria, los que utilizan los conflictos como factor clave y otros que actualmente están bastante desacreditados serían muy utilizados en el ámbito de los estados primarios.

Aunque es posible identificar a lo largo de la historia y en distintos lugares, diversos a Europa, la concentración de poderes sobre territorios y poblaciones con características tales como el ejercicio de la fuerza de modo eficaz y la instauración de cierto orden social, es sólo con la consolidación de los llamados Estados nacionales en Europa que podemos hablar de Estado en el sentido en que hoy utilizamos el término.

Lo que denominamos actualmente Estado moderno, es un Estado nacional caracterizado por la soberanía, intentaremos recrear su construcción en la historia, teniendo en cuenta los casos europeos, fundamentalmente se trata de Francia e Inglaterra, en tanto fue en estos lugares donde primero surgieron los estados modernos y su modo de construcción ha hecho las veces de modelo.

Durante la edad media en el occidente europeo las células de organización política (reinos, principados, señoríos, ciudades, etc.) existentes todavía no son unidades consolidadas de poder. El poder presenta una formación policéntrica, y obedece a intereses patrimonialistas y religiosos, los señores feudales dominan en sus respectivos territorios sin hacerlo a título de representantes del rey. "En la práctica el señor feudal es rey de sus siervos. El rey gobierna como un feudal sobre las tierras del realengo, es decir sobre aquellas que le pertenecen patrimonialmente. Y es con ese patrimonio privado con el que respalda su derecho a la corona y sus pretensiones de influencia sobre el resto del reino, que dependen básicamente de sus relaciones personales con los nobles más poderosos"

El Estado moderno es el resultado de un proceso de formación articulado en gran medida por la guerra, utilizada como instrumento para lograr el dominio de un territorio con exclusión de los poderes externos y para lograr la sumisión de los enemigos internos a los cuales se les priva del uso de la fuerza. El monarca será quien la dirija.

Tales formas de exclusión, interna y externa, tienden a la concentración del poder en una sola autoridad para obtener el monopolio del uso de la fuerza y de los recursos económicos. Estos dos monopolios actúan recíprocamente como medio y fin, el uno garantiza al otro en la lógica de la guerra. El rey requerirá recursos fiscales para poder financiar la guerra, y a través de ella obtendrá recursos fiscales.

Este proceso de monopolización del poder obedece en un primer estadio a intereses privados pertenecientes a las familias reales, pero con el tiempo fueron apareciendo los intereses públicos, expresados en exigencias de seguridad y protección por parte de las poblaciones que reconocían obediencia a la autoridad. Es precisamente este cambio, acompañado de la institucionalización de los mecanismos a través de los cuales se gestiona el monopolio, lo que muestra el paso de la simple concentración del poder en una autoridad, a lo que hoy reconocemos como Estado.

Dicha institucionalización consiste por una parte en la conformación de un aparato administrativo, es decir de un cuerpo de funcionarios que actúan a nombre del Estado de modo especializado y permanente. La institucionalización también se expresó en la imposición de un conjunto de normas para regular la vida social de modo tal que quedara suprimida la facultad de cada uno de hacer justicia por su propia mano. Operó así la racionalización de la fuerza, pues quedó bajo el monopolio del Estado y sólo como último recurso.

Se construyó de esta manera un derecho oficial, el cual determina las condiciones bajo las cuáles se ejerce la coacción de manera autorizada y los individuos que pueden hacerlo. Esta forma de institucionalización supone la protección de los individuos sometidos al orden jurídico, contra el uso de la fuerza por parte de otros individuos. Cuando esta protección alcanza cierto grado podemos hablar de que hay seguridad colectiva, esta tiene como aspiración la pacificación como proyecto político continuo.

Crecimiento de los Estados

En el largo plazo, ha crecido significativamente la participación de los diversos parámetros fiscales en el ingreso nacional, pues las nuevas corrientes políticas, y el contexto económico mundial han contribuido, ha reducir las tasas de crecimiento de estos indicadores, o a mantener la estabilidad de las tasas históricas. La dinámica del sector público involucra periodos de expansión y de contracción. El crecimiento del Estado como un fenómeno, es en si mismo un aspecto importante, pero también lo es explicar la relación entre el tamaño del Estado y el desempeño de una economía.

Las teorías que ofrecen una visión de por que crece el Estado, incluyen una variedad de enfoques que comprenden desde los aspectos micro y macroeconómicos, hasta la influencia del tipo de instituciones y regimenes políticos existentes. Las variables explicativas son:

• Variables estructurales: Perfil demográfico, cambio técnico, ingreso disponible y su distribución, grupos de presión y la ideología.

• Variables Poblacionales: normas y regulaciones, tipo de régimen político y gobierno, la relación entre los gobiernos central y estatales y el marco constitucional.

• Demanda de bienes y servicios públicos determinada por los mecanismos de votación y sistemas electorales vigentes y las características del votante medio.

• Proceso político: conformado por la conducta de la burocracia, las elecciones públicas y las colectivas.

De acuerdo al tipo de variables empleadas, las teorías pueden clasificarse en tres grupos principales:

Algunas de las principales teorías que explican el creamiento del estado.

Ley de Wagner: el crecimiento de la demanda de bienes y servicios públicos, atribuye la expansión del gasto público a la creciente complejidad del capitalismo y al aumento de la población. El desarrollo capitalista conlleva un proceso intenso de modernización, industrialización y urbanización que requiere de bienes y servicios públicos, transferencias y subsidios que mejoren la distribución del ingreso e infraestructura. Por esta razón, el gobierno destinara crecientes recursos presupuestarios para cumplir estos objetivos.

Los gastos asociados al crecimiento de la población pueden clasificarse en:

• Gastos en bienes y servicios públicos. La modernización conduce al “progreso social” que se expresa en un incremento del ingreso medio de la población. La población y sus demandas crecen, por ende, el Estado tiene la necesidad de expandir la administración, vigilar el cumplimiento de las leyes y proveer los servicios necesarios para realizar sus actividades reguladoras para favorecer la continuidad del desarrollo en una forma económica y socialmente eficiente.

• Gastos en distribución del ingreso. La modernización traerá consigo desigualdades sociales, propias del desarrollo industrial. La elasticidad ingreso

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