La Comisión Nacional para la Reforma Policial

La Comisión Nacional para la Reforma Policial fue creada el 10 de abril de 2006, con el

objetivo general de construir un nuevo modelo de policía en el contexto de la sociedad

venezolana actual, que permita concebirla como un servicio público general orientado

por los principios de permanencia, eficiencia, extensión, democracia y participación,

control de desempeño y evaluación de acuerdo con procesos y estándares definidos, así

como planificación y desarrollo en función de las necesidades nacionales, estadales y

municipales, en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y

de los tratados y principios internacionales sobre protección de los derechos humanos.

La Comisión parte del supuesto de que ninguna política pública podrá ser efectiva si

no cuenta, para su diseño, con información adecuada sobre los problemas que desea

solucionar, interpretada desde una perspectiva profundamente democrática. Por tal

razón, la investigación, junto al estímulo de una participación plural y sustantiva de la

sociedad, ha sido pilar del proceso de reforma propuesto. En ese marco referencial se

inserta esta serie de publicaciones que sirve de insumo a la Caracterización de la Policía

Venezolana y a la elaboración de un Modelo Policial para Venezuela.

Si hay algo que debe ser conocido actualmente por la sociedad venezolana, es la historia de una de las instituciones que a lo largo del tiempo ha jugado un papel de primer orden en torno al tema de la seguridad ciudadana. Es por ello que a través de esta breve disertación trataremos de explicar a groso modo, cómo fue el proceso de génesis, desarrollo y consolidación de la policía en Venezuela. En primer lugar, hay que destacar que la seguridad ciudadana no es nada novedosa, y además no está limitada a los distintos componentes de la Fuerza Armada Nacional (que por supuesto, no dejan de ser importantes). En segundo lugar, la actual crisis que atraviesa Venezuela con respecto a la seguridad tiene sus raíces históricas en la política desarrollada en esa materia. Desde el momento en que se iniciaron los cuerpos policiales en las primeras tres décadas del siglo XIX en Venezuela, la intervención política no ha estado al margen de dicho acontecer; de hecho, los primeros cuerpos de seguridad estuvieron bajo la jurisdicción del cabildo de cada municipio y los cuerpos más poderosos eran milicias irregulares. Al respecto, Mark Ungar en su investigación titulada: La Policía Venezolana: El Camino Peligroso de la Politización (2003) advierte que: "Las primeras leyes policiales hicieron una distinción entre policía 'menor', concebida dentro de la tradición colonial de asuntos locales, y la policía 'mayor', pensada para controlar el orden público y político”(pág.206). De allí que actualmente

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