Rectoría economica del estado

Marvin Ivan Trejo Mendez

A34. Resumen

De acuerdo con la lectura de Felipe Orozco Molina, Introducción al Derecho Económico, Antología, México, UNAM, Facultad de Derecho, 1994. páginas 61 a 108. Elabore un resumen de lo que es la Rectoría Económica del Estado Mexicano.

A lo largo de los últimos siglos, el Estado y sus atribuciones han venido cambiando respecto a los movimientos de la economía. Con la revolución francesa, por ejemplo se abre la puerta para el surgimiento de los derechos individuales y la participación directa de los individuos en las diferentes actividades económicas, aspectos que previamente eran negados para el grueso de la población. Esta etapa se caracteriza por no existir una sanción o intervención directa del Estado sobre los procesos de producción, distribución y consumo de bienes y servicios. Tanto política y economicamente, el Estado se encontraba limitado por la burguesía.

Orozco Molina se refiere al Estado durante el siglo XIX como el "Estado gendarme", que se caracterizaba por garantizar la posibilidad de llevar a cabo ciertas conductas y actividades. Su principal labor era la de registrar actos o dar fe de validez pública a convenios concertados entre diferentes partes; se podría definir como un Estado arbitro, pues su principal tarea era la de resolver conflictos entre individuos y orientar la consecución de ciertas conductas y actividades, era ajeno a cualquier intento de repartición de la riqueza, lo que desembocaba en grandes desigualdades entre los sectores de la población.

El siglo XX cambió completamente las funciones del Estado, su intervención en la economía se hizo más amplia y decidida, tomando para si la tarea de prestar servicios que no eran atractivos para el sector privado. Orozco Molina refiere a este Estado como el Estado de Bienestar, en el comienza a primar el poder público en la rectoría económica. Por primera vez, el Estado se atribuyó la producción de bienes y servicios que consideraba estratégicos o para evitar que se especulara sobre ellos y se impidiera el acceso a ellos para la población. Además, ejerció un papel decisivo en la comercialización de productos con la finalidad de establecer una intermediación justa entre productores y consumidores, así como una mejor distribución de la riqueza generada por la sociedad. Por otra parte, se erigió como un promotor del desarrollo económico y social de sus ciudadanos y veló por la redistribución material y cultural al interior de sus fronteras. El Estado de Bienestar, señala Orozco Molina, fue posible gracias al impulso que ejercieron sobre los sistemas fiscales y a que se supeditaba el interés individual al interés público.

En México hemos transitado por diferentes modelos de Estado de Bienestar, desde el modelo de crecimiento hacia adentro, con una intervención decidida del Estado en la economía, surgido de la revolución de 1910; pasando por el modelo de la década de 1970, en el cual se fijaban objetivos de manera indicativa en el sector privado y social de la economía; culminando con el modelo de concertación o liberalismo social, establecido de 1989 hasta la fecha, caracterizado por establecer pactos intersectoriales para estabilizar el proceso de crecimiento de la economía. La década de 1990 supuso una reprivatización de las instituciones, organismos y entidades pertenecientes al Estado, debido a la ineficacia de la planificación económica impulsada durante la década de 1970. Esto ha conducido a un saneamiento de las finanzas públicas y el fortalecimiento del sector privado, aunque no por ello abandonar la rectoría del Estado en la economía, pues "la planeación económica en el Estado Mexicano, debe prever los acontecimientos no deseados e inducir las acciones del Estado, de los individuos y la sociedad en su conjunto hacia aquellos fines deseados" (Orozco, 1994, p.7)

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