Reforma Liberal

Introducción

A partir del estudio de la Reforma Liberal podemos entender la base del gobierno republicano de nuestro país. El Dr. Marco Aurelio Soto modifico muchas áreas del país lo que permitió el establecimiento de varias reformas económicas, educativas, políticas y de infraestructuras. Sin embargo en la realidad las malas prácticas administrativas de los gobiernos anteriores y su falta de transparencia en el uso de los recursos públicos ha llevado a la serie de problemas como los siguientes: la deuda externa, el mal estado de las carreteras, la crisis del sistema educativo, y la gran dependencia de capital extranjero; que hacen ver que las buenas intenciones reformistas no fueron la solución del problema.

Objetivos

* Fomentar el interés de la lectura acerca de los gobiernos antecesores de nuestro país para comprender la realidad actual.

* Desarrollar una perspectiva analítica acerca de las Reformas del gobierno de Marco Aurelio Soto.

* Elaborar criterios personales sobre la actualidad basada en el pasado.

Límites Cronológicos

* La Reforma Liberal comenzó cuando el Dr. Marco Aurelio Soto se convierte en presidente, 1876-1883.

Antecedentes de la Reforma Liberal

La Situación del país antes del Presidente Marco Aurelio Soto y

La Acuñación de la moneda.

El Dr. Marco Aurelio Soto asumió el poder luego de que el General José María Medina estuviera bajo la presidencia de Honduras. Cuando el Sr. Marco Aurelio Soto llega al poder encuentra una gran inestabilidad en las áreas fundamentales del país. La economía era un campo desbastado cuando el Dr. Soto tomo el poder. La Hacienda Pública estaba en gran riesgo ya que la economía fiscal estuvo en quiebra y el capital privado estaba oculto ya que había mucha inseguridad pública.

Así mismo, se da cuenta que la deuda externa de Hondura ha aumentado debido a diversos factores como el atraso en los pagos de capital e intereses significando que estos se fueron acumulando, así mismo el soborno y la corrupción de muchos delegados hondureños, hubo un mantenimiento inadecuado de la vía férrea. Cabe mencionar que Honduras fue el primer país de Centroamérica en iniciar la construcción de una línea ferrocarrilera; pero que cada país que comenzó con estas construcciones lo hizo bien total o parcialmente con fondos ingleses.

Desde el momento de la independencia, la economía de Honduras era de subsistencia, las cuales no mejoraron al pasar el tiempo. Las actividades de exportación incluida la minería, en poca escala debido a su pronto agotamiento, los cortes de madera, la zona norte, que se hacían de manera clandestina, en Olancho y el Sur había una ganadería que se comercializaba en Guatemala, San Salvador o Nicaragua, en Copan estaban la actividades tabacaleras. Se presentaban muchos problemas en el transporte y la comunicación, imposibilitando que todas las zonas se integraran lo que llevo a que las zonas se integran con otros países como el caso de la zona norte que se integro mucho con Belice y con la economía inglesa del Caribe, presente en Islas de la Bahía. Así mismo, el costo de los transportes impedía la exportación agrícola y la ganadera por lo que se circunscribía al ganado en pie y en menor medida los cueros.

En materia social había un ambiente que no se podía diferenciar mucho al periodo colonia debido a que había una gran influencia religioso. La educación estaba en manos de los sacerdotes que muchas no tenían mucho conocimiento. Los dogmas mantenían dentro de lo divino al clero, por ende también a la población. Estos estaban estrechamente unidos al militarismo montañoso, los cuales imponían mandatos con la arrogancia de la fuerza bruta manteniendo a raya cualquier costumbre evitando la violación de la misma.

Reforma Liberal en el Gobierno de Marco Aurelio Soto

Al tomar el poder Marco Aurelio Soto, su primer logro fue El Salvador regresara el cuño nacional para que se acuñase la moneda propia. Para lograr que la obtención de la propia moneda hondureña, el Sr. George F. Downing vino a Honduras por dos años para hacerse cargo de la acuñación de la moneda en oro, plata y cobre. El Dr. Soto legalizo un decreto que establecía la Casa Nacional de la Moneda, localizada en Tegucigalpa y además establecido que el sistema monetario seria decimal.

La acuñación de la moneda nacional trajo muchas ventajas como la estimulación de la inversión para ensanchar la industria además poner a circulación el numerario requerido para mejorar las transacciones evitando con ellos los inconvenientes que su falla suele acarrear al comercio, la agricultura y la industria.

Otra preocupación del gobernante Soto fue el arreglo de la Hacienda Pública. Por lo que estableció que se tomaran medidas inmediatas y a largo plazo para darle a la Hacienda Pública

el orden y eficiencia requeridos para la realización de obras urgentes de beneficio público.

La administración del Dr. Soto emitió una Ley Orgánica relativa al ingreso del monopolio de aguardiente, el cual había sido uno de los principales ingresos del Estado de Honduras. Por esto quedo eliminado el sistema de remates aplicando desde tiempos antiguos para establecer un precio fijo, en este cado 12 centavos por botellas. Con ello, también suprimió el impuesto de patente para la venta de licores importados. De tal forma, se estableció el sistema de patentes por el cual el Gobierno compraba el aguardiente a los destiladores autorizados y el propio Gobierno establecía los puestos de venta o estancos a nivel nacional y por su cuenta, quedando así el Estado como intermediario entre el productor y el vendedor de la bebida.

Otro factor que regulo esta ley su la Renta de Tabaco, que se manejaba muy irregularmente. En algunos departamentos su venta era libre, en cambio en otros se hacía bajo contratos fiscales. Así mismo, el cultivo de tabaco estaba gravado por gobiernos anteriores ya que cobraban un impuesto muy alto que obstaculizaba el cultivo en vez de fomentarlo. Por lo tanto, Marco Aurelio Soto dicto la Ley Transitoria de Tabaco obligo a entrar al Gobierno las existencia de tabaco en rama y puros de Copan. Suprimió el impuesto sobre la siembra de Tabaco y creo la Factoría encargada de la administración general de la renta. Estas leyes fortalecieron el sistema de Estancos en beneficio del Estado.

Otros campos que el Gobierno de Soto tuvo que regular fueron la exportación de madera y la venta de pólvora ya que no estaban reglamentadas. La pólvora termino siendo estancada y vendida exclusivamente en las Agencias Gubernamentales. En lo relativo a las maderas, cabe mencionar que desde la época del General Francisco Morazán los gobiernos habían otorgado concesiones para cortes de madera en la zona atlántica, pero estas aportaban ingresos insignificantes al erario público. Por lo tanto, el nuevo gobierno ordeno la entrega de las concesiones en los puertos de Trujillo y Omoa para que se hiciera un reporte al Gobierno Central y se comenzara a regular este medio.

El Dr. Marco Aurelio Soto instauro muchos reglamentos que eran para el orden adecuado del país, lo cual produjo grandes beneficios.

La economía de la Reforma Liberal.

Movimiento general de ingresos y egresos habidos en la oficina de Hacienda.

Durante la administración del Dr. Soto se dio un importante aporte a la economía hondureña con cada año de su gobierno creciendo notablemente el presupuesto, además todos estos ingresos fueron invertidos en obras públicas y servicios a la nación también hizo justicia a las familias que fueron tratadas como esclavos durante muchas administraciones pasadas que trabajan de balde y pago a sus trabajadores, lo que les correspondía e invirtió en la reparación y mantenimiento del ferrocarril y obras públicas en diversos lugares del país.

Cabe mencionar que el doctor Soto no llego al poder a continuar con formas u obras de otros gobiernos anteriores sino que el implemento su propia obra la cual llamo Regeneración de Honduras la cual estableció sin precedentes favorables solo sobre las condiciones de anarquía o desfavorables en las que se encontraba el territorio pero que fundo correctamente para que los gobiernos futuros se guiaran por medio de ellas o seguirlas.

Otro aporte de Dr. Soto fue la reforma al sistema tributario nacional, pues las rentas se pagaban en papeles de crédito que beneficiaba a los comerciantes dedicados a la importación y exportación pues no pagaban los derechos de renta, esto se remedio con un decreto (de 17 de septiembre de 1877) que estableció que se tenía que pagar los impuestos correspondientes en monedas efectivo y no en papeles de crédito que se iban guardando en las oficinas de hacienda.

Se eliminaron los hábitos que paralizaban el avance del comercio o el progreso implementando medidas favorable al comercio interior y exterior de modo que las importaciones y exportaciones dejaran un saldo favorable para la reinversión, con el aumento del presupuesto era necesario crear un organismo eficiente para cuidar este presupuesto por tanto en Tegucigalpa se creó la Escuela de Contabilidad de Hacienda el 22 de febrero de 1877.

La administración de Soto también tuvo que cargar con las deudas que el país había contraído en gobernaciones anteriores pero gracias a los favorables ingresos que tenía el país amortiguo la deuda nacional por tanto ese gobierno utilizo de buena manera su presupuesto.

La Minería durante la Reforma Liberal

Fue el gobierno reformista y

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