Reformas En Mexico

1.-La lista de Reformas pendientes

La posibilidad de que en México se pueda acelerar el desarrollo y elevar el bienestar de las

personas dependerá de que se incremente la productividad mediante la instrumentación de

las reformas estructurales que se encuentran pendientes. Todas y cada una de ellas deberán

contribuir a elevar la eficiencia de las personas y de las empresas, pero el impacto más

definitivo es el que deberá lograrse sobre la productividad-país. Es en este ámbito del

desarrollo en el cual México viene padeciendo en mayor déficit.

Al respecto, muy importante resulta mencionar los resultados del Reporte de Competitividad

2001 2002 del Foro Económico Mundial. En dicho reporte se destaca el rezago que ha

resentido México en la escala global de competitividad para el crecimiento, ya que de un

total de 75 países pasó del lugar 34 en 1996 al 43 en 2001. Esto quiere decir que otros

países nos están ganando la carrera; que otros han hecho los cambios que aquí están

pendientes de realizarse.

De la lista de reformas pendientes me permito mencionar sólo algunas que considero

indispensables. Todas y cada una de ellas son claves para el futuro económico de México.

 Reforma fiscal

Se trata quizá de la prioritaria y la más urgente entre las reformas pendientes. México

requiere de una reforma fiscal a fondo porque los ingresos del erario padecen de dos

debilidades crónicas: su insuficiencia y su volatilidad. Respecto a lo primero cabe señalar que

México tiene una recaudación tributaria a un nivel parecido al de Honduras (16%) y muy por

debajo de Chile (24.4%), Costa Rica (23%), Panamá (24%) y de Bolivia (20.8%). La brecha es

verdaderamente abismal, pues mientras la relación en México de ingresos tributarios a PIB

llega tan sólo a 15.2 por ciento, en la OCDE se ubica en promedio en cerca de 27 por ciento.

Por su parte, la volatilidad de los ingresos fiscales proviene de que éstos dependen en

aproximadamente una tercera parte de los ingresos petroleros los cuales están sujetos a su

vez al volátil e impredecible precio del petróleo. La vulnerabilidad del país es por tanto muy

elevada. Así, resulta inaceptable que la inversión pública de México esté subordinada a los

problemas estratégicos entre los países del Oriente Medio, al clima en el hemisferio norte o la

intensidad del tráfico automovilístico.

De no lograrse la reforma fiscal, lo primero que puede ocurrir en el orden general es que

tienda a debilitarse el marco macroeconómico, con todas sus consecuencias; sobre todo de interés más elevadas para las pequeñas y medianas empresas. Ello será contrario a

la conveniencia que existe de que repunte el mercado interno.

En cuanto a los servicios públicos el gobierno no dispondrá de recursos suficientes para

atender tres líneas de acción indispensables que son educación, salud y seguridad.

Asimismo, se verá deteriorada la infraestructura del país tan necesaria para mantener la

competitividad.

 Reforma del sector energético

En segundo lugar está la reforma del sector energético. Esta reforma responde a varias

necesidades, todas ellas estratégicas y que se apoyan recíprocamente: liberar recursos

públicos para que el Estado pueda atender otras funciones sociales intransferibles, proveer

de fluido eléctrico y de energéticos a la planta productiva nacional a precios competitivos,

mejoría de los servicios y abatimiento del desperdicio y crear reservas de capacidad

productiva para evitar insuficiencias de provisión o de suministro.

Los pronósticos al respecto son impresionantes. A fin de poder atender la demanda de

energía eléctrica que se estima hacia el año 2025, se requerirá sólo para la construcción de

nuevas centrales y de los sistemas de transmisión una inversión de aproximadamente 135

mil millones de dólares, o sea un promedio de casi 6 mil millones por año. El dato es

preocupante si se toma en consideración que en 2002 el gasto en inversión pública se

estima en aproximadamente 14 mil millones de dólares sin incluir ese rubro.

De no lograrse esta reforma le espera a México un futuro de insumos energéticos caros,

insuficientes de baja calidad y probablemente con apagones intermitentes. Todo ello es

nocivo para la productividad y

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