Seguridad Publica

Capitulo 1. Antecedentes medievales y absolutistas de la seguridad pública.

-Concepto de seguridad pública.

Seguridad: del latín “securitis” que significa confianza, tranquilidad de una persona, sin peligro o riesgo.

Rama de la administración pública que vela por la seguridad de las personas.

Público (a): del latín “públicus” que significa perteneciente al pueblo, generalidad o conglomerado

Público: que deriva del poder público o gobierno.

Seguridad Pública: Es la actividad que realiza el estado para brindar tranquilidad y confianza al pueblo a través de políticas públicas.

-Época medieval, edad media o Medievo.

Se conoce como edad media el periodo de la historia europea que transcurrió desde la desintegración del imperio romano de occidente desde el siglo V hasta el siglo XV.

La época medieval, edad media o Medievo, eran los tiempos de los reyes, de los castillos, de las fortalezas, guerreros, campesinos y bufones. (Mimo, histrión, truhán o estafador).

Conventos (comunidad religiosa) y monjes, quienes eran personas solitarias, anacoretas, dedicadas a la oracion, a la penitencia y a los cultos.

Su comercio estaba basado en los mercados.

2.- Política.

La estructura política y económica predominante en la edad media fue el feudalismo. Éste sistema se desarrolló como respuesta a la desintegración de la autoridad central y al caos social que surgió tras el fin del mandato romano.

Una jerarquía de hombres poderosos, regidos por el nuevo sistema de vasallaje (dependencia) y la división territorial en feudos, sustituyó al antiguo sistema romano del emperador, del senado, la provincia, la ciudad y el pueblo.

3.- Sociedad.

La edad media fue una época donde la sociedad se caracterizó por la gran desigualdad de clases. Solamente había un grupo reducido de personas que eran libres; el resto se encontraba sometido y no podían abandonar la tierra donde habían nacido.

Éste sistema se conoció como: la servidumbre.

-Las clases sociales en la Edad media.

Se distinguían tres:

A).- La nobleza.- Lo constituía el rey: el señor y sus vasallos. Estaba constituida en su mayoría por personas de origen franco o germánico.

B).- El clero.- Además de las funciones religiosas, tuvo un papel trascendental en la sociedad y la cultura, debido a que sus miembros recibían una instrucción superior que les capacitaba para dirigir a la sociedad.

C).-La población campesina.- Era la base de la pirámide social. Sus integrantes, salvo unos pocos que habían permanecido libres, dependían de algún señor, ya fuera por nacimiento o por herencia; el campesino o siervo no era dueño de su persona, pues formaba parte de la tierra y no podía abandonarla sin el consentimiento del señor

4.- Religión.

La única institución europea con carácter universal fue la iglesia, pero incluso en ella se había producido una fragmentación de la autoridad. Todo el poder en el seno de la jerarquía eclesiástica estaba en las manos de los obispos de cada región.

El papa tenía una cierta preeminencia basada en el hecho de ser sucesor de San Pedro, primer obispo de Roma, a quien Cristo le había otorgado la máxima autoridad eclesiástica.

5.- Feudalismo.

El feudalismo es la organización social, política y económica basada en el feudo de la Europa occidental durante el siglo IX al siglo XV. Los orígenes, las ideas y las instituciones feudales tienen raíces alemanas. Fue una concepción individualista de la política que se desarrolló frente al centralismo y el poder absoluto de los reyes.

El feudo fue un contrato típico de la edad media por el cual los soberanos y los grandes señores concedían tierras o rentas en usufructo, obligándose el que las recibía a guardar fidelidad;

Se obligaba el vasallo con el Sr. feudal y para proporcionarle seguridad, velar por la vida y la de sus bienes, de los miembros de su familia, de los nobles y los gobernantes

6.- Seguridad Pública en el mundo.-

-En el imperio romano los magistrados y militares eran los responsables de mantener el orden y aplicar la ley en los pueblos.

-En Castilla, España, en 1476 se Instituyó el primer cuerpo policial de Europa, denominado “la santa hermandad” que permaneció hasta 1834.

-En 1663 Londres, Inglaterra, contrató “cuidadores” para resguardar las calles por las noches y por el día las cuidaban los, quienes no cobraban por ello. eran nombrados por los Lord.

-En 1800 se creó la policía de Glasgow, Escocia; primer servicio profesional policial en ese país, reproducido por otras ciudades.

-En 1829 se funda la policía metropolitana de Londres, Inglaterra; integrada por fuerzas civiles, siendo este el modelo de otras ciudades y países de Europa, incluyendo a los Estados Unidos.

-En 1834 se forma la policía de Toronto en Canadá, una de las primeras fuerzas policiales en América.

-En Estados Unidos de Norteamérica las dos primeras fuerzas policiales de tiempo completo fueron “el departamento de policía de Boston” en 1839 y “el departamento de policía de nueva york” en 1845.

-En el área hispánica la primera institución moderna encargada de la seguridad pública es la “guardia civil de España”, referente a países de Ibero-América.

-En México los “Centectlapix”, (centinelas: soldado que vela o vigila) elegidos por el “Calpulli” (mexicas: partes en que se dividía la tierra; conjunto de quienes la ocupaban), cuidaban a cierto número de familias y daban cuentas a la autoridad.

-El “Tlatoani” era quien representaba la divinidad y tenia libertad de disponer de la vida de los demás, era quien acusaba, perseguía delincuentes y los juzgaba durante la colonia México asumió moldes españoles.

-En 1529 se expidió el primer reglamento de policía, que prohibía a los “indios” habitar dentro de los límites del “casco urbano” destinado a españoles.

-En 1531 la policía contaba con facultades legales para aprehender infractores.

-En 1529 se expidió el primer reglamento de policía, que prohibía a los “indios” (habitantes originarios) habitar dentro de los límites del “casco urbano” destinado a los conquistadores españoles.

-En 1531 la policía contaba con facultades legales para aprehender infractores.

El México Independiente.

-Los ayuntamientos tenían a su cargo la seguridad pública y el orden social.

-En 1824 se estableció un cuerpo de policía en la ciudad de México y un año después se expidió el “bando de policía”.

-En 1836 la constitución establecía en el artículo 18º a los prefectos (jefe militar o civil, que cuida el buen desempeño) quienes cumplían actividades de la policía.

-El artículo 22º estableció a los jueces de paz. (Jueces menores o letrados) en 1838 se establece el reglamento del cuerpo de policía, cuyo objetivo fue el de prevenir los delitos y garantizar la seguridad ciudadana.

-Al final del siglo XIX la policía judicial investigaba los delitos, reunía pruebas y descubría autores.

-Surge la policía rural.

-En 1897 aparece la figura del gendarme fiscal (policía francés), cuya función principal era la de recaudar impuestos.

-La Constitución de 1917 en el artículo 21º establece que la policía es auxiliar del ministerio publico y quedara bajo el mando de esta institución.

-El 19 de julio de 1993 se publica ley de seguridad pública del D.F.

-En 1995 se publica la ley que establece las bases de coordinación del sistema nacional de seguridad.

-En 1998 se crea la policía federal preventiva.

-El 2 de enero de 2009 se publica en el diario oficial de la federación la nueva ley general del sistema nacional de seguridad pública, la cual es reglamentaria del artículo 21 constitucional en materia de seguridad pública.

-Queda abrogada la ley que establece las bases de coordinación del sistema nacional de seguridad.

Capítulo II.- La identificación como función fundamental de las instituciones de seguridad pública.

Policía.- Es una institución de seguridad, encargada de velar por el mantenimiento del orden público de las ciudades o pueblos, sometida a las ordenes de las autoridades políticas. (Gobierno).

Identificación.- del Latín: “identificare”.

-Es el estudio técnico-científico de las características de un individuo.

-Función elemental de la autoridad y de las corporaciones de policía o policiales.

3.- funciones de las instituciones policiales:

-Penal.- asociada a la comisión de los delitos; de prevención o de investigación y persecución.

-Social.- no asociada al delito.

Auxilio, orientación, atención, derivación, canalización,

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