TLC Peru EEUU

TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) PERU- EE.UU

EL Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, formalmente el Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos es un tratado de libre comercio bilateral firmado entre el Perú y los Estados Unidos de América. Se tratada de un acuerdo de carácter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversión privada en y entre ambos.

En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administración Aduanera y Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Defensa Comercial, Contratación Pública, Inversión, Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Políticas de Competencia, Telecomunicaciones, Comercio Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Solución de Controversias.

Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, espárragos.

EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportación de productos Peruanos.

Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA – siglas en inglés) el Perú contaba con preferencias arancelarias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, la cual estuvo vigente hasta el 2001.

Desde el 2002, mediante la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA – siglas en inglés) los EE.UU. otorgan nuevamente preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas periódicamente, y que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el año 2004, previos estudios y coordinaciones de los sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un tratado de libre comercio, para proporcionar una apertura comercial integral permanente, el cual, brindaría la estabilidad indispensable para el incremento de inversiones en el sector exportador.

A partir de 2009, el APC vigente entre el Perú y los EE.UU. ha empezado ya a permitirnos potenciar el desarrollo económico del Perú a través del comercio, con expectativas de comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy grandes.

ANTECEDENTES

Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga – ATPDEA

Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas el Perú contaba con preferencias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, este sistema estuvo vigente hasta el 2001. La Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga fue promulgada por el Presidente de los Estados Unidos el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituyó un régimen de excepción del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú con el objeto de renovar los beneficios del ATPA y extender las preferencias comerciales al sector de prendas de vestir (que anteriormente no se acogía al beneficio).

Esta concesión unilateral buscó promover las exportaciones de la región andina mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la sustitución de cultivo de la hoja de coca y en la lucha contra el narcotráfico. El ATPDEA se renovaba periódicamente, y estuvo vigente hasta diciembre de 2010.

Tratado de Libre Comercio – TLC

El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados Unidos, embajador Robert Zoellick, anunció la intención del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y Perú así como con Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaron el año 2004, lográndose finalizar después de 13 rondas de negociación.

Inicio de negociaciones

El 18 de noviembre de 2003 el representante de comercio de Estados Unidos Robert Zoellick notificó al Congreso de la intención del Gobierno de George W.Bush de iniciar negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio con los países del ATPDEA.

Las negociaciones empezaron sin Bolivia en mayo de 2004; sin embargo, los tres países restantes (Ecuador, Colombia y Perú) decidieron buscar acuerdos bilaterales con Estados Unidos. Tras 13 rondas de negociaciones, Perú y Estados Unidos llegaron a un acuerdo el 7 de diciembre de 2005. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Perú Alfredo Ferrero y el representante del comercio de Estados Unidos Rob Portman firmaron el tratado de libre comercio el 12 de abril de 2006 en Washington D.C. en presencia del presidente del Perú Alejandro Toledo.

Temas sensibles

• Propiedad intelectual.

• Protección de patentes.

• Reconocimiento de conocimientos autóctonos y tradicionales.

• Compras gubernamentales.

• No discriminación de inversionistas extranjeros.

• Agricultura.

• Eliminación de los subsidios a la exportación.

• Plazo de reducción arancelaria.

• Aplicación de medidas de salvaguarda agropecuaria.

• Programas de cooperación y asistencia técnica.

• Medio Ambiente.

• Cumplimiento efectivo de la legislación ambiental.

• Soberanía para adoptar y modificar la legislación ambiental.

• Mecanismos de cooperación ambiental.

• Laboral.

• Cumplimiento riguroso de la legislación nacional.

• Firma de convenios fundamentales de la OIT.

• Soberanía para modificar la legislación.

• Mecanismo de cooperación nacional.

Importancia del TLC PERU – EE.UU

Debido a que el Perú cuenta con un mercado interno reducido y con una economía relativamente pequeña, su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior ,es decir del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez más amplios.

El tratado ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano.

Los hechos nos indican que el Perú se encuentra en una posición comercial y productivamente expectante a la que puede sacarle provecho desde hoy: este año superara los 10 mil millones de dólares en exportaciones y posiblemente los 1.000 millones de dólares en productos agrícolas.

Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Perú ha dado paso decidido hacia una verdadera expansión exportadora, pues atreves de él puede obtener el combustible necesario para proporcionarse a los productores y a la industria nacional los mercados externos que requieren para expandirse.

Con los TLC ganan especialmente los países pequeños y particularmente su agricultura e industria. El gran tamaño del mercado norteamericano ( 285 millones de habitantes con un ingreso promedio de 35 mil dólares) es una característica que juega a nuestro favor.

En efecto, al poseer un mercado reducido con bajo poder de compra ( 27 millones de personas con un ingreso de 2 mil dólares), con solo penetrar 0,1% más de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaríamos nuestras exportaciones en 60% y nuestro PBI en 4%.

Sobre la base del significado potencial exportador del Perú y de su evolución exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representara más exportaciones, más empresas exportadoras (mayormente pequeñas), más empleados mejor pagados y mayor diversificación de la oferta exportable.

Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automáticos. Por ello, al negociarlo, es necesario adecuar tanto la institucionalidad pública como la privada a los desafíos de una economía abierta y global. Los sectores público y privado tienen que continuar haciendo su tarea para superar los problemas estructurales del país y elevar la competitividad de las empresas con el fin de maximizar los beneficios potenciales del TLC.

El TLC consolidaría el acceso preferencial del Perú a la economía más grande del mundo, con lo que le permitiría ganar competitividad frente a otros países que no gozan de preferencias similares y ponerse en igual de condiciones frente a aquellos que si gozan de ellas. Un propósito en las negociaciones que incluyen todos los aspectos de la relación económica bilateral- es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el desarrollo de las cadenas productivas de la economía.

Objetivos Generales del TLC

 Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economía más grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las que en el ATPDEA son: Preferencias unilaterales, temporales y parciales.

 Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de plazos de desgravación.

 Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economía de escala, un mayor grado de especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos.

 Contribuir a mejor calidad de vida de las personas a través del acceso del consumidor a productos más baratos

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