Teoría General Del Estado

Índice

1.- Concepto de Estado

2.- La Naturaleza del Estado

3.- Su origen

4.- Los elementos y características esenciales de la estructura estatal

5.-El método de estudio de la Teoría General del Estado

6.-Filosofía del Estado

7.- Los términos…

La naturaleza del Estado

El estado en primer lugar forma parte del mundo de los hechos, y por consiguiente , esta encajado dentro del mundo de lo real en el sentido objetivo , esto es que tiene existencia fuera de nosotros; es una variedad de hechos que se desenvuelven en el tiempo y en el espacio pero estos hechos necesitan ser advertidos, incluso por quienes no sepan nada acerca del hombres y sus fines, pues lo que existe realmente, existe independientemente de todo subjetivismo.

-El estado considerado como un hecho.

El estado es algo realmente dado, no una abstracción ni una cosa que exista meramente en nuestro pensamiento. La interpretación del Estado como un hecho o un fenómeno de la naturaleza condujeron a investigar su constitución natural, sin percibir que podía tratarse de un fenómeno cultural, de una creación humana.

Clasificación de las concepciones sobre la naturaleza del Estado

Son distintas las concepciones que se han formulado para explicar la naturaleza del Estado:

-Se ha intentado considerarlo como un hecho.

-Como una relación de dominación.

-Como un organismo natural.

-Como un organismo Ético-Espiritual.

-Como una unidad de asociación o de acción.

-Como una relación jurídica de la cual se lo considera sujeto.

Hay quienes sostienen que su causa primera consiste en una exigencia de la naturaleza humana, en tanto que otros afirman que es un producto de la libre voluntad de los hombres, que su génesis obedece a fuerzas que están por fuera de la sociedad; que es la sociedad la que obliga al hombre a someterse al Estado, o que el hombre se somete al Estado por deliberada voluntad, en fin que el Estado es un organismo natural, o bien un mecanismo, una creación artificial. Estas divergencias conceptuales tienen su origen en la circunstancia de no percibir con claridad la distinción que separa lo natural de lo cultural, confundiendo la sociedad con el Estado, en no comprender sino la realidad exterior del Estado, lo objetivo del fenómeno estatal, referido a la interioridad humana.

Estas concepciones o teorías pueden clasificarse , según consideren que el Estado es una formación natural, o una formación artificial, o que admitan ambos aspectos , en 1)orgánicas; 2)mecánicas , y 3)intermedias; y según consideren al Estado un modo predominantemente externo o predominantemente interno en : 1)objetivas y 2)subjetivas. Todas ellas, en esencia implican una toma de posesión respecto de la estructura de los grupos sociales y la organización política.

Concepciones orgánicas: Consideran al Estado como un organismo, una formación natural independiente de la voluntad individual, se caracterizan por no diferenciar claramente tanto los fenómenos sociales como los fenómenos políticos. Sorokim ha señalado que entre las concepciones básicas de una sociedad es posible distinguir cuatro tipologías principales:

-concepción mecanicista de la sociedad: como una especie de sistema mecánico.

-concepción nominalista o atomista: sólo ve individuos en la sociedad y no reconoce en ella ninguna realidad supra individual.

-concepción orgánica: contempla a la sociedad como una unidad viva , reconociendo en ella una realidad supra individual, un origen natural y una existencia espontánea.

-concepción funcional: no se preocupa por si la sociedad es un mecanicismo o un organicismo, natural o artificial, sino que trata de verla como un sistema de individuos interrelacionados, presentándose como una síntesis del nominalismo y el realismo sociológico

El organicismo puede clasificarse en:

-Organicismo filosófico: concibe a la sociedad como una realidad supra individual, como una unidad de vida originada espontáneamente, y sometida a “leyes naturales”. Pero no traza comparaciones entre la sociedad y los organismos biológicos, ni ve en la sociedad un “alma”, ni una “voluntad”, ni una “mente” social.

-Organicismo psicosocial: no sólo concibe a la sociedad como una realidad supra individual sometida a “leyes naturales” y originada espontáneamente, sino que afirma que “la sociedad es un organismo supra individual con ideas, representaciones, mentalidades y voliciones”. Este tipo de organicismo está representado por la escuela sociologista.

-Bioorganicismo social: concibe a la sociedad como un organismo biológico, como una realidad vigente y natural, sometida como todo organismo a leyes biológicas, que regulan su realidad física, sus procesos vitales de funcionamiento y desarrollo.

En la antigüedad platón concibió el estado como un hombre en grande, en los que existían los mismos elementos psicológicos que en el individuo

2.-Su origen y la Lucha por el Derecho

El hombre y su medio

Los grupos humanos evolucionan y se transforman en lo que hoy conocemos como sociedad: Sistema duradero que se reproduce a si mismo, dentro de cuyos limites territoriales y culturales viven la mayoría de sus miembros. (Green y Jhons).

Mas de 70 siglos atrás, los cazadores y pescadores generaron formas de vida social, con la presencia de un jefe, una jerarquía social y el perfil de familias primitivas.

Las costumbres y las primeras formas preestatales de justicia

La costumbre es una fuente inmediata y primaria del Derecho, que responde a una necesidad o a una convivencia social.

Es el resultado de una milenaria evolución de la coexistencia humana.

Es anterior a la ley, pues aparece en los primeros actos colectivos del grupo, donde se reflejan sus propias condiciones de cultura elemental.

Esta es inspiradora de la ley, aunque existen leyes que no presupongan a la costumbre.

Don Quintiliano Saldaña no dice que el Derecho en su origen, fue empírico, no racional, aprendiendo de la original experiencia, no extraído de la razón.

La cultura de las ciudades desarrollo el Derecho consuetudinario y luego el escrito.

En la etapa primitiva las leyes no escritas se transmitían de forma oral, después las leyes escritas se transmitían en los textos sagrados y en sus liturgias.

Etapas en la aparición del Estado con su gobierno según el Dr. Héctor González Uribe.

El paso de la vida nómada a un sedentaria y el asentamiento en un territorio.

El tránsito de la indiferenciacion primitiva a un status diferenciado.

La evolución de a familia hacia los grupos sociales más amplios.

La aparición de oposiciones y luchas entre los diversos núcleos jurídicos.

La diferenciación clara entre el grupo que llega a tener el máximo poder.

La lucha por el Derecho.

Las costumbres son las que crean el Derecho, estas y el Derecho emanan de la actividad humana.

El Derecho es una elaboración exclusiva de la sociedad humana.

Según Groppali, el Derecho:

Cuando el hombre tuvo plena conciencia del valor de una norma consuetudinaria y más tarde escrita, comenzó a luchar por el Derecho.

4-FORMAS DE ORGANIZACION ESTATAL

Centralización y descentralización como formas de organización estatal

Naturaleza de la centralización y sus diferencias

En la centralización es cuando los órganos se agrupan colocándose unos respecto a otros en una situación de dependencia tal que entre todos ellos existe un vínculo que, partiendo del órgano ubicado en la cúpula los va ligando hasta el órgano de menor categoría, a través de diversos grados en los que existen ciertas facultades, generando una cadena jerárquica que va ligada con la unidad de mando.

La concentración se produce en la cúspide de la organización.

El poder de decisión y el poder de mando quedan reservados para la autoridad central.

Los órganos inferiores realizan simplemente actos materiales necesarios para auxiliar a la autoridad central. La fuerza pública queda únicamente a la disposición del poder supremo.

La relación jurídica consiste en:

Poder de nombramiento

Poder de mando

Poder de vigilancia

Poder disciplinario

Poder de revisión

Poder para la resolución de conflictos de competencia.

La descentralización

La esencia de la descentralización es la libertad que tienen los administradores de los niveles operativos de la organización (subunidades) para tomar decisiones, esto significa que se realizan transferencia de autoridad, funciones, recursos

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