Efecto Tequila

EL ESCENARIO ECONÓMICO INTERNACIONAL EN LA DÉCADA DEL ´90 Y DURANTE LA ÚLTIMA CRISIS FINANCIERA. INCIDENCIAS EN LA ECONOMÍA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

Fernando Ariel Bonfanti

Universidad Nacional del Nordeste - Facultad de Humanidades - Instituto de Geografía

fernandobonfanti@yahoo.com.ar

RESUMEN

El escenario económico internacional ha sufrido cambios importantes a partir de la década de 1990, en la que hace eclosión el fenómeno de la globalización, que influido por la modernización tecnológica e informática, afectó la dinámica de producción de las empresas y por ende el comportamiento de los mercados a nivel mundial, dando origen a un nuevo orden económico internacional. En este nuevo contexto, los países quedan más interconectados entre sí, siendo el mercado mundial y sus nuevas reglas, el que comenzó a regular todo tipo de relaciones comerciales entre naciones. La economía de América Latina no quedó al margen de estos nuevos cambios, sufriendo en muchos casos los efectos de crisis producidos en otros estados.

Palabras clave: escenario-globalización-economía-mercado-crisis.

THE ECONOMIC SCENE THE INTERNATIONAL IN THE DECADE OF ´90 AND DURING THE LAST FINANCIAL CRISIS. INCIDENCES IN THE ARGENTINA AND LATIN AMERICAN AND ECONOMY

ABSTRACT

International the economic scene has undergone important changes as of the decade of 1990, in which the phenomenon makes appearance of the globalization, that influenced by the technological and computer science modernization, affected the dynamics of production of the companies and therefore the behavior from the markets at world-wide level, giving origin to a new international economic order. In this new context, the countries are interconnected more to each other, being the world-wide market and its new rules, the one that began to regulate all type of commercial relations between nations. The economy of Latin America was not left to the margin of these new changes, suffering in many cases the effects of crisis produced in other states.

Key words: scene-globalization-economy-market-crisis.

Introducción

El presente trabajo tiene carácter de informe y ha sido desarrollado en el marco de la cátedra Ciclo, Crecimiento y Desarrollo en Perspectiva Macroeconómica, correspondiente a la Maestría en Gobierno y Economía Política de la Universidad Nacional de San Martín.

De la globalización puede decirse que es un proceso que toma formas interesantes durante la década del `90, que para muchos historiadores ya había comenzado en 1989, con la caída del muro de Berlín y la posterior disolución de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, que constituyeron momentos que marcaron cambios importantes como el paso de un mundo bipolar a otro multipolar; y que ha sido impulsada a través de la consolidación definitiva de una ortodoxia doctrinaria, que considerando las ideas de apertura de los mercados, privatizaciones, desregulación y reestructuración neoliberal, ha provocado un realineamiento en la correlación de fuerzas sociales a favor del capital.

Con anterioridad a esta fecha, nunca se efectuó un esfuerzo tal en cuanto a difusión de una doctrina intelectual, que ofreció las bases "teóricas" de la aprobación de las políticas en la casi totalidad de los países del mundo. Sin embargo, la más reciente crisis financiera internacional entre 2007 y 2009 (donde subyace una de las ideas centrales de este trabajo), originada en los Estados Unidos, junto a las experiencias acumuladas en dos décadas de implementación de las políticas del llamado Consenso de Washington, han comenzado a modificar la cuestión, de tal forma que ahora comienza a discutirse de que los conceptos básicos de dichas políticas no articulan los objetivos de corto y largo plazos, ni recogen las variables de orden socio-políticos, ni las de carácter histórico-estructural que deben ser consideradas en toda propuesta de transformación global.

Desarrollo

Entre fines de los ´80 y durante toda la década de 1990 se produjeron una serie de cambios en el orden político y económico mundial que sin lugar a dudas han dejado secuelas en el resto del planeta. Entre ellos puede nombrarse el desmembramiento de la U.R.S.S con la consecuente crisis del sistema socialista, el inicio de la expansión y dominio del sistema capitalista y el surgimiento de un nuevo escenario macroeconómico debido al auge del comercio internacional. De este modo, cualquier evento económico registrado comenzaba a ocasionar secuelas en otras partes, sin importar la cercanía o lejanía geográfica, debido a la mayor fluidez en las relaciones entre naciones.

En lo que respecta a América Latina particularmente, la década del ´90 se caracterizó por la aplicación de las teorías neoliberales y el gran éxito que ha tenido su discurso. Lo primero a destacar es que el neoliberalismo, desde una posición marginal y minoritaria durante todo el siglo, logró convertirse en doctrina hegemónica en los '90. El trabajo ideológico de los pensadores que difundieron las teorías neoliberales ha sido sin dudas excelente. El economista liberal francés Guy Sorman recorrió Latinoamérica pregonando las privatizaciones como una "utopía de cambio que, creada por filósofos y economistas liberales, se impuso en estos cuatro años en todo el mundo como una necesidad indiscutible". Un grupo importante de economistas -muchos de ellos conocidos como "los Chicago Boys"- apoyados por los principales organismos económicos internacionales y sostenidos monetariamente por empresas multinacionales, crearon fundaciones, institutos, centros de investigación y lograron una real inserción en los principales medios de comunicación que les permitió convencer de lo "moderno" de sus teorías. (Brieger, 2000).

El chileno Jaime Estay afirma que, luego de varias décadas durante las cuales los países latinoamericanos funcionaron con altos niveles de regulación estatal sobre el conjunto de la actividad económica, mediando dicha regulación tanto las relaciones entre cada economía nacional y el resto del mundo, como las relaciones entre los distintos sectores internos, en los últimos veinte años se ha impuesto un nuevo tipo de funcionamiento, a través de la aplicación del decálogo de políticas definidas por los principales organismos multilaterales y el gobierno norteamericano, que Williamson (1990) agrupó presentándolos como el "Consenso de Washington", en el que acordaron un listado de políticas económicas a implementar, entre las que, según dicho autor, incluían: disciplina fiscal; redefinición de prioridades en el gasto público; reforma impositiva; privatización de empresas estatales; liberalización de las tasas de interés; tipos de cambio competitivos; liberalización de los ingresos de inversión extranjera y en el sector comercial; desregulación, y protección de la propiedad intelectual.

La nueva inserción internacional, empujada por las políticas gubernamentales, implicó una articulación casi sin mediaciones entre, por una parte, las tendencias presentes en la economía mundial y los actores dominantes en ese ámbito, y, por otra parte, el comportamiento económico interno y los distintos actores nacionales y locales, multiplicando la capacidad de las relaciones económicas externas para actuar como vehículo de internalización de las tendencias globales y con ello, definir el perfil estructural de la economía, transformando al comercio exterior y al ingreso de capitales extranjeros en ejes del desenvolvimiento económico interno, y multiplicando las facilidades para que los actores transnacionales se desplieguen en ese ámbito interno (Estay, 2007).

Sin lugar a dudas, desde los inicios de la década, el fenómeno de la transnacionalización de las empresas adquiere importancia en los mercados y, otra vez, el claro surgimiento de un Nuevo Orden Económico Mundial, en el que el desarrollo tecnológico y científico, especialmente en lo relativo a comunicaciones e informática, permitió la formación de un mercado mundial capaz de sobrepasar las fronteras nacionales de manera que los gobiernos ya no pudieron intervenir fijando precios, cuotas de producción o regulaciones de cualquier tipo de manera unilateral. Se destaca aquí la formación de grandes e importantes bloques regionales de carácter comercial como por ejemplo: la Unión Europea, el Mercosur, entre otros.

Según la CEPAL, ya desde 1985 en adelante, las reformas económicas se fueron generalizando a casi toda la región a través de la eliminación de los controles cuantitativos y las distorsiones arancelarias. La apertura comercial y la liberalización de los mercados financieros nacionales fueron los primeros componentes que tuvieron una mayor difusión regional. A partir de 1991 se verificó también una creciente liberalización de las corrientes de capitales con el exterior. En consecuencia, desde la segunda mitad de los años noventa, se registró una significativa convergencia en estos tres ámbitos de la reforma, que elevó notoriamente el promedio de los correspondientes índices regionales.

El programa de reforma estructural de los '90, junto con la profundización del proceso integrador del Mercosur, se reflejó en la supresión total de las restricciones cuantitativas a las importaciones, una fuerte reducción de tarifas y la eliminación de los impuestos a la exportación. El objetivo central que se buscó fue el de lograr la neutralidad de incentivos con respecto a las actividades de importación y exportación. Es importante hacer notar, sin embargo, que la liberalización del comercio fue menos radical y fundamentalista que la de los mercados

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