Glosario De Terminos De Gestion De Riesgo

Wilches-Chaux, La Vulnerabilidad Global, 1988:

RIESGO: Cualquier fenómeno de origen natural o humano que signifique un cambio en el medio ambiente que ocupa una comunidad determinada, que sea vulnerable a ese fenómeno.

VULNERABILIDAD: Incapacidad de una comunidad para "absorber" mediante el autoajuste, los efectos de un determinado cambio en su medio ambiente. Inflexibilidad ante el cambio. Incapacidad de adaptarse al cambio, que para la comunidad constituye, por las razones expuestas, un riesgo.

AMENAZA: Probabilidad de que ocurra un riesgo frente al cual una comunidad es vulnerable.

INDICADOR: Un indicador de gestión es la expresión cuantitativa del comportamiento y desempeño de un proceso, cuya magnitud, al ser comparada con algún nivel de referencia, puede estar señalando una desviación sobre la cual se toman acciones correctivas o preventivas según el caso. (Carlos Mario Pérez Jaramillo, 2013).

PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA: La planificación urbanística o planificación urbana es el conjunto de instrumentos técnicos y normativos que se redactan para ordenar el uso del suelo y regular las condiciones para su transformación o, en su caso, conservación. (Mailubi Figueroa, 2008).

VULNERABILIDAD URBANA: Se le entiende como propensión de personas, bienes y actividades a ser dañados se clasifica en dos tipos:

VULNERABILIDAD FÍSICA: como la capacidad o propensión a ser dañada que tiene la estructura y funciones del elemento estudiado en particular cuando se trata de una persona de una edificación o una comunidad. (Mailubi Figueroa, 2008).

VULNERABILIDAD SOCIAL: es la capacidad de afectación de la calidad de vida de un individuo, una familia o una comunidad ante las amenazas de origen social o natural que le ofrece su ambiente. (Mailubi Figueroa, 2008).

Wilches-Chaux (Wilches-Chaux, 1989) propuso una clasificación de la vulnerabilidad en términos de diez componentes:

LA VULNERABILIDAD FÍSICA (O LOCALIZACIONAL)

Se refiere a la localización de grandes contingentes de la población en zonas de riesgo físico; condición suscitada, en parte, por la pobreza y la falta de opciones para una ubicación menos riesgosa y, en parte, debido a la alta productividad (particularmente agrícola) de un gran número de estas zonas (faldas de volcanes, zona de inundación de ríos, etc.), lo cual tradicionalmente ha motivado un poblamiento de las mismas.

LA VULNERABILIDAD ECONÓMICA

Existe una relación inversa entre ingresos per cápita a nivel nacional, regional, local o poblacional y el impacto de los fenómenos físicos extremos. Es decir, la pobreza aumenta el riesgo de desastre. Más allá del problema de ingresos, la vulnerabilidad económica se refiere, de forma a veces correlacionada, al problema de la dependencia económica nacional, la ausencia de adecuados presupuestos públicos nacionales, regionales y locales, la falta de diversificación de la base económica, etc.

LA VULNERABILIDAD SOCIAL

Referente al bajo grado de organización y cohesión interna de comunidades bajo riesgo que impide su capacidad de prevenir, mitigar o responder a situaciones de desastre.

LA VULNERABILIDAD POLÍTICA

En el sentido del alto grado de centralización en la toma de decisiones y en la organización gubernamental, y en la debilidad en los niveles de autonomía de decisión regional, local y comunitario, lo cual impide una mayor adecuación de acciones

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