Lineamientos Tomo 1 Policia Nacional De Colombia
ladiablitagilat11 de Marzo de 2015
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Lineamientos
generales de Política
para la
Policía Nacional
de Colombia
POLICIA NACIONAL
DE COLOMBIA
Dirección General
TOMO 1
Tomo 1 • Lineamientos generales de Política
para la Policía Nacional de Colombia
Publicación de la Policía Nacional de Colombia
Dirección General - Oficina de Planeación
•
Presidente de la República
Doctor ÁLVARO URIBE VÉLEZ
Ministro de Defensa Nacional
Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
•
Director General
Brigadier General OSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO
Subdirector General
Brigadier General RAFAEL PARRA GARZÓN
Inspector General
Brigadier General GUILLERMO ARANDA LEAL
Director de Seguridad Ciudadana
Brigadier General ORLANDO PÁEZ BARÓN
Comandante Policía Metropolitana del Valle de Aburrá
Brigadier General MARCO ANTONIO PEDREROS RIVERA
Director de Tránsito y Transporte
Brigadier General LUIS ALBERTO MOORE PEREA
Comandante Policía Metropolitana de Cali
Brigadier General JESÚS ANTONIO GÓMEZ MÉNDEZ
Director de Antinarcóticos
Brigadier General ÁLVARO CARO MELÉNDEZ
Comandante Departamento de Policía Santander
Brigadier General Álvaro enrique miranda quiñonez
•
Contenido
Introducción.......................................................................................................................7
Capítulo I.
Historia, valor y profesionalización del servicio de Policía.........................9
1.1. Pilares históricos de la Policía Nacional.....................................................................................11
1.2. Profesionalización del servicio...................................................................................................13
1.3. Características del servicio de Policía.........................................................................................14
1.4 Autoridades de Policía...............................................................................................................14
1.5 Doctrina policial..........................................................................................................................14
1.6 Naturaleza civil de la Policía......................................................................................................15
1.7 Orden público.............................................................................................................................15
Resumen................................................................................................................................................16
Capítulo II.
Alineación de la Política Estratégica Institucional
con la Política de Defensa y Seguridad Democrática................................19
2.1 Importancia de la elaboración y proyección de las políticas gubernamentales
en la administración de la gestión estatal................................................................................22
2.2 Política del Sector Defensa y Política General de Gobierno.....................................................23
2.3 La formulación de políticas de seguridad y la dinámica social................................................24
2.4 Postulados teóricos y realidades de la seguridad y la convivencia del Estado........................25
2.5 Fortalecimiento de la Fuerza Pública........................................................................................27
2.6 Factores que intervienen en la acción coordinada del Estado para asegurar
la política de seguridad..............................................................................................................29
2.7 Correlación entre las políticas del Estado, los proyectos del gobierno
y la política institucional............................................................................................................30
2.8 Política del Ministerio de Defensa Nacional.............................................................................32
2.9 Contribución de la Policía Nacional de Colombia a la segunda fase de
la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática......................................................35
Resumen................................................................................................................................................37
Capítulo III.
Líneas generales de la Política Institucional..............................................39
3.1 Direccionamiento policial basado en el humanismo................................................................41
3.2 Gestión del servicio sobre resultados efectivos.........................................................................62
3.3 Rediseño de la estructura administrativa..................................................................................71
3.4 Potenciación del conocimiento y formación policial................................................................77
3.5 Desarrollo científico y tecnológico policial...............................................................................81
3.6 Liderazgo institucional y comunicaciones estratégicas............................................................84
3.7 Control institucional y veeduría social para el mejoramiento del servicio.............................94
Resumen................................................................................................................................................97
Capítulo IV.
Sistema de Gestión Integral......................................................................105
4.1 Direccionamiento estratégico .................................................................................................107
4.2 Gerencia de procesos................................................................................................................111
4.3 Gestión del talento humano....................................................................................................113
4.4 Plan Estratégico Institucional 2007- 2010...............................................................................114
Resumen..............................................................................................................................................118
Capítulo V.
Sistema Integral de la Gestión Pública.....................................................119
Resumen..............................................................................................................................................123
Capítulo VI.
Síntesis de la Política Institucional............................................................125
6.1 Principios de la Seguridad Democrática..................................................................................127
6.2 Objetivos de la política sectorial del Ministerio de Defensa..................................................127
6.3 Líneas generales de la Política Institucional............................................................................127
6.4 Imperativos estratégicos..........................................................................................................127
L a Policía Nacional de Colombia tiene el compromiso de
contribuir al mejoramiento de las condiciones de seguridad y
convivencia ciudadana del país, al ser una Institución confiable,
competente y sólida, sustentada en el profesionalismo, la motivación
y el comportamiento ético de sus integrantes; al mismo tiempo,
debe posicionarse como una entidad integrada a la comunidad, en la
decisión de construir las realidades de la convivencia pacífica y segura,
desde la perspectiva que ofrece la corresponsabilidad social y la legitimidad
organizacional.
Esta es la hoja de ruta que define la actuación del servicio, pero también
la doctrina y esencia en cumplimiento del deber ser del personal que
integra la Policía; entendiendo doctrina, como el conjunto de ideas u
opiniones, preceptos éticos y legales, así como los conceptos oficialmente
aceptados y en los cuales se fundamenta todo el quehacer
policial, de manera que la Institución tenga claro su destino a la luz de
los principios dogmáticos que le señalen su razón de ser en el ámbito de
las entidades del Estado.1
Estos cimientos teóricos incentivan el imaginario colectivo sobre lo que
será y significará seguir adelante con los propósitos de potenciar el
talento humano, la evolución de la infraestructura y la apropiación de
los últimos adelantos tecnológicos, por parte de la Policía Nacional como
resultado del legado trascendental de nuestros antecesores y la voluntad
de mantener los esfuerzos históricos que hoy sustentan la visión estratégica
de la Institución.
Por estas razones, al hacer una aproximación a la visión del “Servicio
de Policía” que se quiere forjar y entregar, resulta necesario abordar
la realidad de los proyectos institucionales de años anteriores, al ser la
piedra angular para proyectar a la Policía
...