Administración Pública. ¿QUÉ ES ESTADO?

1-¿QUÉ ES ESTADO?

Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio determinado.

2-¿QUÉ ES GOBIERNO?

Es la autoridad gobernante de una unidad política, que tiene por objeto tanto dirigir, controlar y administrar las instituciones del Estado, como regular una sociedad política y ejercer autoridad. El gobierno es el más alto nivel de dirección y de administración ejecutiva, generalmente reconocido como el liderazgo de un Estado o de una nación.

3-¿QUÉ ES ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

Es la acción del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes y para la conservación y fomento de los intereses públicos y a resolver las reclamaciones a que dé lugar lo mandado.

4- EXPLIQUE BREVEMENTE EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

El desarrollo de la administración pública es una consecuencia de la transformación en la estructura del sistema social global o sociedad. "as ciencias sociales describen a este cambio de la estructura como diferenciación, que afecta a la división del trabajo y la formación de subsistemas funcionales cada vez más especializados (económico, político, educativo, etc.) La diferenciación significa el paso de una sociedad poco diferenciada, con unidades sociales familiares, de parentesco político o de vecindad espacial, en la que la asociación familiar es a la vez comunidad económica de producción y consumo y comunidad religioso-litúrgica, coincidiendo en gran medida la administración con la administración doméstica.

5- RELACIÓN ENTRE EL ESTADO MODERNO CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

El Estado moderno es el creador de un aparato administrativo extenso. Por eso la historia de la administración pública es pareja a la evolución del Estado moderno.

6-¿CUALES SON LOS FACTORES MAS IMPORTANTES QUE DETERMINAN LA APARICIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MODERNA?

A) La centralización de la dominación en un territorio delimitado en el que una única instancia está legitimada para usar la violencia, tanto para defenderse del exterior como para mantener el orden interior. Para ello la instancia política tiene derecho al monopolio de los medios de dominación cuyo aparato por excelencia son los cuerpos coactivo-represivos. Para conseguir la dominación se someten a control del poder central el uso privado de la violencia y se elimina incluso la respuesta directa a la injusticia.

B) La centralización de la dominación impone el monopolio del Derecho por la instancia central.

C) La necesidad de realizar tareas permanentes relevantes para la comunidad. Esta necesidad aparece ya en los imperios antiguos de Mesopotamia y Egipto, en los que para regular las aguas tuvieron que establecer un amplio aparato administrativo. El imperio romano desarrolló un aparato administrativo civil y militar para asegurar las fronteras, la pacificación y la explotación económica delas provincias conquistadas. +ras la descomposición de la sociedad feudal medieval en Europa, la necesidad de mantener un ejército permanente fue la primera causa del desarrollo administrativo, especialmente recaudatorio de recursos. En cualquier caso la realización de tareas reconocidas por la sociedad como importante es lo que constituye la función legitimadora de la centralización.

7- ¿QUÉ CONSTITUYE LA FUNCIÓN LEGITIMADORA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

La realización de tareas reconocidas por la sociedad como importante.

8- EXPLIQUE EN QUE CONSISTIÓ EL PROCESO DECENTRALIZACIÓN QUE FINALMENTE DIO

ORIGEN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

La moderna administración estatal necesitó destruir la estructura feudal medieval, mediante un proceso centralizador. "a centralización política se produjo con el absolutismo y con el desarrollo de los estados territoriales. La aparición de las monarquías absolutas del accidente europeo ha sido un proceso de monopolización del poder, antes disperso en los señores feudales, que comienza en rancia en pleno feudalismo, pero que no se consolidó en Europa hasta el siglo XVII, dado las resistencias descentralizadoras.

9- EXPLIQUE EN QUE CONSISTIÓ LA MONOPOLIZACIÓN DEL PODER Y COMO FUE POSIBLE.

La monopolización del poder significa que dentro del territorio dominado solo una única instancia ostentaba el poder central, declaraba la guerra y aplicaba la justicia. Esta situación sólo fue posible mediante el empleo de la violencia, a lo largo de un periodo de tiempo largo, y en un escenario de guerras de los vasallos entre sí y en la que cualquier persona que se consideraba injuriada podía ejercer la venganza directamente para resolver la afrenta. Por ello el poder central se arroga la capacidad de garantizar la seguridad a sus súbditos y de castigar a los transgresores del derecho en el interior.

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