Apertura Economica

INTRODUCCION

La apertura económica de Colombia ha entregado a nuestro país un ingreso inmensurable de productos y de cultura, al igual nos ha permitido cantidades de oportunidades en la competencia por el envió de mercancía a otros países.

Mediante este método de descripción y análisis de los diferentes tratados, se pretende entregar información y opiniones de carácter objetivo sobre las oportunidades que se han presentado a través del desarrollo de la apertura económica de Colombia, tomamos parte del origen de la competencia por la economía mundial del país, esto con el fin de mostrar que este país es y puede ser una gran potencia económica. Ya que se cuenta variedad de productos debido a la privilegiada posición geográfica de nuestro país.

Esperamos que sea de interés y que colabore con el interés de un estudio más detallado de la evolución económica no solo a nivel exportación.

OBJETIVOS

Mediante este informe se pretende entregar un sistema de información eficaz para la realización de un soporte humano y técnico efectivo que permita desarrollar de manera acertada las labores correspondientes a la selección, evaluación y selección de personal. Para ello se deberá tener en cuenta los siguientes objetivos.

• Definir las problemáticas asociadas a la prestación del servicio de personal.

• Desarrollar protocolos de atención al cliente que permitan la buena atención y la recolección de datos para el funcionamiento del sistema de información.

• Identificar los tipos de información para organizarla de manera adecuada y permitir el fácil acceso a los datos suministrados por empresas empleadoras y usuarios del servicio.

• Crear un punto de almacenamiento físico y electrónico que permita obtener antecedentes de los servicios que se prestan a los diferentes usuarios.

• Utilizar herramientas sistematizadas para permitir la recolección de datos y respuesta por medio electrónico con los diferentes usuarios de la prestación de servicio de personal.

• Coordinar el personal encargado del mantenimiento de los equipos de recolección, almacenamiento y entrega de datos para un manejo eficiente del sistema por medio electrónico.

APERTURA ECONOMICA DE COLOMBIA

Para empezar a comprender el nivel de la apertura económica de Colombia es de manera adecuada empezar por la evolución desde el primer tratado comercial.

Todo esto se documenta de la década del 90, Colombia lograba conseguir una estabilidad económica a nivel macro. Colombia poseía los aranceles más altos de todo el grupo andino y esto provocaba un impacto negativo en la tarea de importar.

Debido a aportes de capitales a corto plazo la economía nacional tomo un equilibrio en el año de 1990, superando un ingreso de más de US$ 2.350 millones en 1991. Se notó un incremento del 40% en las reservas nacionales ya que pasaron de US$ 4.595 millones en el año de 1990 a US$ 6.500 millones en el año de 1991.

A pesar de la estabilidad del país en esta época, era muy complicado acceder a nuevos créditos internacionales para apoyar la apertura económica.

Se planteó introducir competencia gradual y progresiva a la producción nacional en dos etapas:

La primera etapa se estimó en dos años contados a partir de febrero de 1990, período en el cual se debían reducir progresivamente las restricciones cuantitativas mediante un mecanismo de asignación de cupos de importación para ítem bajo el régimen de licencia previa, compensando esta mayor exposición de la producción doméstica con protección arancelaria y sobre todo con una devaluación favorable de la tasa real de cambio. Durante los dos primeros años se eliminarían las licencias de importación sustituyéndolas por aranceles y aumentándolos en aquellos sectores que así lo necesitaran, desmontándose gradualmente la discrecionalidad que tradicionalmente tenía el Incomex en su manejo. Estas medidas se adelantaban con la idea de permitir la adecuación de la industria a las nuevas condiciones de competencia que afrontaría a mediano plazo.

En una segunda etapa se buscaría reducir aranceles de forma tal que se alcanzara en un período de tres años el nivel de protección deseable que, de acuerdo con los documentos oficiales, oscilaba en torno a un arancel promedio, incluida la sobretasa, del 25% (Cámara de Comercio de Bogotá, 1993). Paralelamente, la devaluación nominal en 1990 se aceleraría, alcanzando el 31 %, con el fin de evitar que la liberalización comercial indujera una excesiva demanda de importaciones que pudiera atentar contra la estabilidad cambiaria y, por ende, pusiera en riesgo la profundización del propio proceso de apertura. Sin embargo, desde enero de 1991 se inici6 un proceso de revaluación real, tendencia que se mantendría prácticamente invariable hasta 1996.

LA APERTURA ECONÓMICA. 1990-1994

En agosto de 1990 inició su gobierno la administración Gaviria. En octubre de 1990 a tres meses de inaugurada ésta, el Conpes (consejo nacional de política económica y social) estableció un nuevo cronograma de ejecución de las reformas del régimen de importaciones y de la desgravación arancelaria para el período 1990-1994 (Documento Conpes 2494, octubre 29 de 1990). Se establecieron los siguientes lineamientos:

1. Se eliminaron las licencias previas de importación durante el último trimestre de 1990. Sólo se mantendrían en este régimen los bienes bajo el mecanismo de franjas de precios, bienes amparados por razones de seguridad nacional y otros productos agropecuarios.

2. Se mantendrían los niveles de protección, incluso aceptándose subir los aranceles para los bienes que así lo requiriesen.

3. Se disminuirían de 14 a 7 los niveles arancelarios, con el ánimo de simplificar la estructura tarifaria. Se deseaba llegar a tres niveles antes de tres años.

4. Se reduciría de manera gradual el nivel promedio de aranceles y la sobretasa.

La desgravación arancelaria se iniciaría en 1991, con rebajas al final del año. El programa, buscaba eliminar el sesgo anti exportador:

Se estableció que el arancel máximo, que en ese momento era del 50% con una sobretasa del 13%, debía llegar a un máximo del 15% con una sobre tasa del 8% en 1993 y que en diciembre de 1993 el gravamen consolidado promedio que a finales de 1990 se encontraba en un 34.6%, debía haber llegado a un nivel promedio del 15% con cuatro niveles arancelarios. La estructura arancelaria vigente fijada el 6 de noviembre de 1990 perduraría hasta septiembre de 1991. Este cronograma de liberación fue aprobado por el Consejo Nacional de Política Aduanera (Conpa) en diciembre de 1990.

En 1990 el régimen arancelario fue objeto de tres reformas. La primera se efectuó en el mes de marzo (decreto 686) y sus principales componentes fueron la reducción de 23 a 13 niveles arancelarios, la definición de un arancel igual para bienes semejantes, la corrección de protecciones negativas, la disminución de costos al aplicar menores tasas arancelarias a insumos que no eran producidos nacionalmente y el estímulo a la inversión mediante la aplicación de menores tasas a bienes de capital. A esto se sumó la reducción de la tasa arancelaria promedio del 26.6% al 23.5% y la promedio (ponderado por las importaciones efectivamente realizadas en 1989) pasó del 23.2% al 18.0%. Se establecieron aranceles del 20% y 30% para los bienes de capital y materias primas e insumos consumidos por la industria y producidos internamente, del 50% para los bienes finales producidos nacionalmente y del 0.1% para los bienes de capital y materias primas para la agricultura. La disminución de las tasas arancelarias estuvo acompañada de una reducción de la sobretasa generalizada a las importaciones del 18% al 16%.

En septiembre de 1990, mediante el decreto 2184, se realizó una segunda reforma al régimen arancelario, con carácter más selectivo. Fue así como se redujo el nivel de las tarifas cobradas a las importaciones de bienes de capital y los insumos no producidos nacionalmente y utilizados por la industria, con el propósito de facilitar la reconversión industrial. Adicionalmente se disminuyeron las tasas arancelarias aplicadas a las sustancias básicas utilizadas por la industria farmacéutica y las cobradas a bienes terminados del sector. Con estas modificaciones, la tasa de arancel promedio cayó del 23.5% al 22.1%. De otra parte, se eliminó la exención del pago del arancel del cual gozaba el sector oficial y se redujo la sobretasa general al valor CIF de las importaciones del 16% al 13%. Fue así como la suma promedio del arancel y la sobretasa disminuyó 4.2 puntos porcentuales, al pasar del 38.6% al 34.4%.

En octubre de 1990 (decreto 2755) se llevó a cabo una nueva modificación al régimen arancelario con el objetivo de hacer más transparente la política de manejo de las importaciones y disminuir la incertidumbre del sector productivo. Fue así como se simplificó aún más la estructura tarifaria y se redujo de 14 a 9 el número de niveles arancelarios. Como resultado de las modificaciones introducidas con la reforma, el arancel promedio simple disminuyó del 22.1 % al 21.1% y el ponderado con las importaciones de 1989 bajó del 16.5% al 16.4%.

La protección efectiva para todo el universo arancelario pasó del 60.4% al 59.0% y para el caso concreto de los bienes de consumo duradero y no duradero, se incrementó ligeramente al pasar del 104.3% al 105.6%.

En diciembre de 1990, mediante el decreto 3095 se especificaron los niveles arancelarios que regirían a partir del

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