El Sistema de Asentamiento
David Enrique IriasApuntes29 de Septiembre de 2018
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1. Introducción. El Sistema de Asentamiento. A partir de las etapas iniciales del proceso de poblamiento del territorio, marcado por tendencias de movilidad y concentración de población asentamientos humanos en la Región del Pacifico, continua hacia la Región Central y finalmente hacia el Litoral y Llanos del Caribe. En este sentido, se viene configurando una serie de redes o sistemas de asentamientos (centros Poblados), que de acuerdo a las características de cada territorio y grado de adaptación, van adquiriendo una necesaria interacción y relación de interdependencia entre sí mismo.
En este proceso, los asentamientos, uno más que otros, por su cercanía a potencial natural, facilidad de acceso, actividades productivas, razones políticas y sociales, históricas y culturales, se desarrollan con mayor rapidez y ejercen más influencias en el territorio circundante. Estos van convirtiéndose en centros de mayor atracción de población, actividades económicas y de servicios básicos, generando así, una jerarquía-funcional entre los distintos asentamientos humanos. A este fenómeno se le denomina la Jerarquización del Sistema de Asentamientos.
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2. Índice de Temas:
a.- El Sistema de Asentamientos: El Sistema de relaciones. Mapas
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3. Marco Teórico:
Los conceptos y términos de este temario necesarios de entender son: Migración, Sistema, Relación, Interdependencia, jerarquía, influencia. Estos términos deben estar aplicados a la comprensión del fenómeno del poblamiento y ocupación del territorio desde los primeros grupos humanos hasta las tendencias actuales. También debe entenderse al proceso como un continuo y permanente proceso de adaptación y movilidad que genera los sistemas de asentamientos en el territorio. Por tal la importancia del Ordenamiento de uso y ocupación de la tierra por la población en equilibrio con su medio circundante.
Las palabras claves son: Escalas territoriales, Migraciones Internas, Movilidad poblacional, Sistema de Asentamiento, Jerarquía de Asentamientos, Área de Influencia, Categoría de Asentamientos. |
4. Contenidos.
a. Los Sistemas de Asentamientos Humanos.
La población, es el recurso más dinámico de los elementos de un territorio, produce en su interacción, las modificaciones físicas para adaptarse a las condiciones del medio ambiente (creación y utilización de instrumentos de trabajo para la producción, hábitat y seguridad). De esta manera, las características geográficas más favorables representaron las condiciones iniciales del surgimiento de los asentamientos humanos. A la vez, los grupos humanos se desplazaban hacia otros territorios, que les ofreciera las condiciones de seguridad y estabilidad para consolidar un nuevo asentamiento, ya que al ser más número los miembros del grupo, este demandaba de más recursos del medio natural para su existencia. (Ver Anexo N.1, Imagen Mapa de Asentamientos).
En este proceso de movilidad de la población, surgen en el territorio una serie de Asentamientos humanos de diferentes tamaños, actividades y funciones que ejercen influencia sobre otros asentamientos con población menor en el área circunvecina, llegando a crear una sinnúmero de Asentamientos donde los mayores ofrecen servicios especializados a los Menores de su cercanía geográfica, conformándose de esta manera, áreas de influencias de distintos extensión y grados de dependencia entre dos o más asentamientos.
Para comprender como evolucionan los Sistemas de Asentamientos Humanos, en primer término, el concepto de Sistema; es el conjunto de objetos, más las relaciones entre estos objetos y entre los atributos de los objetos. Los objetos son las partes o componentes del sistema que pueden ser de muchos tipos, en este caso, los Asentamientos Humanos en los municipios. Los atributos son las propiedades de los Asentamientos: el tamaño físico, la forma, la configuración (lineal, concéntrico, etc.), el tamaño de la población, el tipo de actividades económicas (especialización), etc.
Las relaciones de un Sistema de Asentamiento en los municipios puede ser: la posición del mismo en el espacio (distancia entre ello), el número de Asentamientos que hay en el sistema, la complementariedad que hay entre ellos a nivel productivo y los servicios básicos brindados entre ellos y los flujos de habitantes. En este sentido, el Sistema de Asentamientos Humanos Municipal está conformado por la Red de Centros poblados de diversa Jerarquía y Función, que tienen necesariamente interacción e interdependencia. (Ver Anexo N.2, Imagen Mapa del Municipio de Nagarote).
Actualmente se considera cada territorio municipal, es la unidad básica de la Planificación del Territorio, con actores definidos, los cuales son un medio para lograr el desarrollo humano, transformando paulatinamente las actividades economías y de servicio para generar excedentes que logren el desarrollo de cada territorio municipal, al mismo tiempo, determinando el potencial y limitantes del mismo.
El Territorio Municipal: Es el Espacio integrado por elementos físico-naturales, económicos administrativos y socio-culturales, conformando un sistema abierto en el que interactúan los elementos naturales y los derivados de las actividades humanas y sus prácticas económicas, sociales y culturales. Dentro de cada Territorio Municipal está el Sub-Sistema Territorial: Cada uno de los conjuntos de elementos interrelacionados que conforman el territorio. Comprenden el subsistema, de recursos naturales y medio ambiente, económico, asentamientos humanos y socio-políticos.
b. La Estructura y Categorías de los Asentamientos. En cada sub-sistema interrelacionado el más dinámico es el de los Asentamientos Humanos; Es el establecimiento de una población, con patrones propios de poblamiento y el conjunto de sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales, la infraestructura y el equipamiento que la integran. El Subsistema de asentamientos humanos es una porción del Sistema Nacional de Asentamientos Humanos, que comprende un grupo de asentamientos que gravitan sobre o alrededor de un Asentamiento Humano que tiene al menos la categoría de ciudad o cabecera municipal. (Ver Anexo N.3, Imagen Mapa de Asentamientos del Municipio de Nagarote).
De cada Sub-sistema de Asentamiento Humano se hace la diferencia en categorías con relación a las condiciones territoriales el Asentamiento Rural y el Urbano. El Asentamiento Rural es aquel en cuyo espacio se concentra una población menor de 1,000 habitantes o se distribuye con una densidad menor de 25 habitantes por hectárea. Dentro de los asentamientos rurales se consideran concentrados o caseríos, cuando su población oscila entre los 500 y los 1,000 habitantes y dispersos cuando su población es menor de 500 habitantes.
Los Asentamientos Urbanos son aquellos en cuyo espacio se concentra una población mayor de 1,000 habitantes, en una relación de densidad igual o mayor de 25 habitantes por hectárea, con un mínimo del 25% de su superficie dedicada a actividades secundarias, terciarias y equipamiento, y el 18% o más de su superficie utilizada para circulación. Los asentamientos urbanos se clasifican en Ciudad Capital, Ciudad Metropolitana, Ciudades Grandes, Ciudades Medianas, Ciudades Pequeñas, Pueblos y Villas.
Los Asentamientos Urbanos para que cumpla un óptimo nivel de vida para la población estarán determinados por el nivel de la Infraestructura física. Estas instalaciones son todas aquellas que constituyen sistemas y redes para la conducción y distribución de bienes y servicios en los asentamientos humanos. Comprende el sistema y red de acueductos y alcantarillados, drenaje pluvial, energía eléctrica, vialidad y telecomunicaciones. (Ver Anexo N.4, Imagen Mapa de Asentamientos Urbanos del Municipio de Nagarote).
En esta estructura de Asentamientos, se dan en el territorio municipal una serie de relaciones de dependencia entre el Asentamiento de mayor importancia (la Cabecera Municipal) con los asentamiento de menor tamaño. Así mismo, dentro de la subdivisión administrativa a nivel de Comarcas, se pueden identificar relaciones de dependencias de asentamientos de mayor tamaño de población y por tanto, de servicios básicos, generando los Sub-sistemas Locales de Asentamientos.
Esto facilita asignar propuestas de desarrollo y ordenamiento del Sistema de Asentamientos en las distintas escalas territoriales (Departamento-MunicipioComarcas), que permiten un manejo más detallado de las condiciones de cada asentamiento y que, por sus características similares, hacen posible un enfoque sistemático a las necesidades reales de la población actual y futura. (Ver Anexo N.5, Imagen Mapa de Asentamientos Departamento de León). |
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