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TEMA 1. EL SECTOR PÚBLICO

PLANTEAMIENTO.

En las economías mixtas existe convivencia de agentes públicos y privados.

Las decisiones públicas influyen en las conductas privadas

intencionada o no intencionadamente.

Es necesario estudiar la conducta económica de los agentes públicos.

OBJETIVOS DEL TEMA.

Delimitación del contenido, de las actividades y de la importancia del

Sector Público.

Análisis de la actividad financiera del Sector Público.

Tratamiento de la Hacienda Pública como disciplina científica.TEMA 1. EL SECTOR PÚBLICO.

1. El p pael económico del Estado.

Fuerte polémica: Mercantilistas: S.P. grande. Clásicos: S.P. mínimo.

a. Intervención del S.P. en economía: Justificaciones:

- Económica. Fallos del mercado:

Suministro eficiente de bienes.

Distribuye renta y riqueza.

Estabilizador.

-Id ló i P f i d l úbli b l i d Ideológica. Preferencia de lo público sobre lo privado.

Comunismo, socialismo, colectivismo.

b. Características de la intervención pública:

POSITIVAS: + Legitimidad + Legitimidad.

+ Coerción.

+ Multiplicidad de objetivos.

+ Unidad + Unidad.

NEGATIVAS: - Dificultades de control.

- Falta de incentivos.

- Desviación de objetivos

- Consecuencias importantes e imprevisibles.

c. Consecuencias para el papel económico del S.P.

- Delimitación sometida a fuerte polémica: Por las peculiaridades económicas y presiones ideológicas

- Necesario considerar circunstancias complejas de tiempo, lugar y tradición histórica.No solución única.I. EL SECTOR PÚBLICO.

2. Concepto y delimitación del Sector Público.

a. Actividades desarrolladas por los agentes en la economía nacional.

1. Producción: Elaboración de bienes y prestación de servicios: Empresas.

Intercambio mediante venta.: - Producción: Empresas no financieras.

-I t di ió i t E fª Intermediación y aseguramiento: E. fªs.

Intercambio sin venta: - Producción: I.P.S.L.

- Producción y otros: AA:PP.

2. Consumo: Aplicación de bienes y servicios para la satisfacción de necesidades: Familias : Aplicación de bienes y servicios para la satisfacción de necesidades: Familias

3. Resto del mundo: Reagrupación de no residentes que operan con residentes.

b. Delimitación del Sector Público.

Criterio de agrupación utilizado mixto: Criterio de agrupación utilizado mixto: Por tipo de actividad Por tipo de actividad: AA.PP: : AA.PP:

Por propiedad: Empresas públicas.

Delimitación resultante: Concepto amplio de Sector Público.

Por tipo de actividad: Producción no destinada a la venta y otros (redist, estabil y dllo)

Administraciones Públicas: Admón Central: Estado y OO.AA adtivos.

Admón Local y Autonómica: Limitación territorial.

Admón S.S.: Prest. sociales con fción específica Cotizaciones

Por propiedad pública: Producción destinada a la venta. Empresas públicas.

E. Púb.no financieras.

Instituciones financieras públicas.

El S t Públi El Sector Público en sentid t i t tido estricto: P ti d ti id d AA PP Por tipo de actividad: AA.PP.I. EL SECTOR PÚBLICO.

c. Importancia del Sector Público.

Dificultades de medición: Compl. S.P.Actividades sin venta. Cambios en criterios contables.

Índices más utilizados:

AGREGADOS.: G P /PIB Ingresos p/PIB Deuda Pública/PIB : G.P./PIB, Ingresos p/PIB, Deuda Pública/PIB.

DESAGREGADOS:

- GASTOS: Gastos finales: Consumo público. FBCF pública.

Transferencias: Corrientes: Intereses D.P:

Prestaciones sociales

Subvenciones de explotación. Subvenciones

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