Finanzas Publicas

TABLA DE CONTENIDOS

 INTRODUCCION

 FEDERALISMO

 FINANZAS PUBLICAS

 CPEUM

 DEUDA PUBLICA

 SISTEMA FINANCIERO MEXICANO

 HACIENDA PUBLICA ESTATAL

 HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL

 BIBLIOGRAFIAS

I N T R O D U C C I O N

El sistema Federal fue adoptado por primera vez en México en la constitución de 1824, que en su artículo 4 señalaba “la nación mexicana adopta para su gobierno la forma de republica representativa popular federal” y en el artículo siguiente mencionaba a las partes integrantes a la federación. Durante el siglo XIX el federalismo mexicano sufrió como casi todas las instituciones del País varias crisis de anarquía , tanto el desorden fiscal que producía la duplicidad de impuestos y las trabas arancelarias entre las entidades federativas, como la presencia de cacicazgos locales, dieron lugar a importantes exigencias para revertir el modelo federal y convertir a México al Centralismo

El tema fue incluso una cuestión central de la disputa entre los partidos políticos de ese tiempo, los liberales luchaban por la implantación y el mantenimiento del federalismo, mientras que los conservadores tenían como bandera el centralismo y lograron que este se llegara a reconocer en algunos documentos constitucionales del siglo pasado. A pesar de todo desde la constitución de 1857 el federalismo se ha mantenido como uno de los postulados fundamentales del Constitucionalismo Mexicano.

El Federalismo En El Estado Mexicano

El federalismo es la organización política del Estado mexicano en la que los estados de la federación son soberanos y están unidos mediante un pacto federal en sus tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.

La naturaleza jurídica del Estado mexicano se encuentra establecida en los artículos 40 y 41 de nuestra carta magna. De acuerdo con el artículo 40, el sistema federal en México es una decisión fundamental del pueblo mexicano. Parafraseando este artículo, el régimen Federal está conformado por estados libres y soberanos en todo lo que se refiere a su régimen interior; pero que se encuentran unidos en una federación de acuerdo con los principios establecidos en nuestra ley fundamental.

Si analizamos el artículo 41 constitucional podemos encontrar que: la población ejerce su soberanía a través de los Poderes de la Unión, cuando les compete a éstos; y por los de los estados en lo relacionado con sus regímenes interiores, los cuales en ningún caso podrán contrariar lo establecido en el pacto federal. Ahora bien, para entrar de lleno al tema del federalismo, es preciso citar los antecedentes que han conducido a nuestra nación a esta forma de organización.

¿En Qué Consiste El Federalismo Mexicano?

El artículo 124 constitucional precisa que las facultades que no están expresamente concedidas a los funcionarios federales, se encuentran reservadas a los estados. Cabe hacer la precisión de que cada estado, en el ámbito de sus competencias, tiene una estructura análoga a la federal y cuenta con autonomía para determinar su organización política y económica.

ÁMBITO FEDERAL ÁMBITO LOCAL

PODER EJECUTIVO Presidente de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 80) Gobernador (Art. 116 frac. I)

PODER LEGISLATIVO Congreso de la Unión: •Cámara de Diputados •Cámara de Senadores Congresos Locales (Art. 116 frac. II)

ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS Suprema Corte de Justicia de la Nación

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Tribunales Unitarios de Circuito

Tribunales Colegiados de Circuito

Juzgados de Distrito Consejo de la Judicatura Federal.(Art 94) Tribunales Superiores de Justicia, Juzgados locales, Penales, Civiles, Familiares

Tribunales Electorales estatales. (Art. 116 frac. III)

ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS Comisión Nacional de Derechos Humanos

Instituto Federal Electoral

Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Comisiones de derechos humanos estatales

Institutos Electorales estatales

Institutos de Transparencia y Acceso a la Información Pública estatales

Centralismo Federalismo

Del latín centra, “un solo lugar” y lismo, “persona”. Es un sistema que concentra el poder y las funciones político administrativas en un órgano central: el Estado como autoridad suprema, el cual provee exclusivamente el ejercicio y administración de los derechos públicos y colectivos del país. Del latín fœdus, “pacto”. El federalismo es un acuerdo de unión entre varias entidades territoriales llamadas estados o provincias que delegan parte de su autonomía en un organismo u autoridad general: el Estado. Los estados conservan su soberanía, leyes y autoridades propias.

En conclusión, el federalismo supone el reconocimiento y existencia de fuerzas distintas del poder central que, como se señaló, tienen campo propio de acción jurídico política; esto se traduce, entre otras cosas, en la posibilidad de organizar política y racionalmente los espacios geográficos en paridad de circunstancias.

¿Que Integran las Finanzas Públicas?

La ciencia de las Finanzas Públicas atiende todo lo relacionado con la forma de satisfacer las necesidades que demande la comunidad de personas que integran un Estado, se inclinan a cubrir las exigencias del colectivo, donde predomina el interés general. Las Finanzas Públicas regirán las necesidades que se originen frente a las relaciones de Estado con los individuos o las del Estado frente a sus propias necesidades.

Actividad Financiera del Estado

La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que éste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las demás economías, y las convierte en ingresos para atender los gastos que le causará cumplir su deber de satisfacción de las necesidades públicas. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público o medio de satisfacer la necesidad. El Estado tiene que desarrollar una actividad de carácter económico, encaminada a la obtención de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la realización de los servicios públicos.

Elementos que la Integran

• Las Necesidades Públicas:

Nacen de la colectividad y se satisfacen mediante la actuación del Estado quien será garante de las principales necesidades que se originen dentro de una colectividad, necesidades éstas que solamente podrán ser satisfechas por el Estado debido a que son de imposible cumplimiento por cada uno de los individuos que conforman el colectivo.

• Servicios Públicos:

Son las actividades que el Estado realiza en procura de la satisfacción de las necesidades públicas. Se encuentran estrechamente vinculados a las necesidades frente a las cuales están llamados a satisfacer, por lo cual se distinguirá entre servicios públicos esenciales y no esenciales.

• Gasto Público:

Son las inversiones o erogaciones de riquezas que las entidades públicas hacen para la producción de los servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades públicas, y para enfrentar a otras exigencias de la vida pública, que son llamadas propiamente servicios.

• Recursos Públicos:

Son los medios mediante los cuales se logran sufragar los gastos públicos y constituyen todos los ingresos financieros a la tesorería del Estado, cualquiera sea su naturaleza económica o jurídica.

• Renta Nacional:

Es la sumatoria en términos monetarios de los bienes y servicios producidos, distribuidos y vendidos en un país durante un tiempo determinado, es decir dentro de un ejercicio fiscal.

Las Funciones de las Finanzas en el Proceso del Desarrollo

Las Finanzas tienen como función contribuir al desarrollo económico de un país, el Estado debe velar que exista una distribución equitativa de las riquezas, incentivar a los inversionistas y a la producción, crear un clima de confianza política, establecer una estabilidad legal, disminuir la tasa de inflación entre otras, ya que estas variables generan empleo e incentivan el crecimiento del aparato productivo. El desarrollo económico de un país depende de la buena gerencia y administración que de las finanzas realicen los representantes del Estado.

Sector Público

Empresas e instituciones que dependen del Estado en una economía nacional. La actividad económica del sector público abarca todas aquellas actividades que el Estado (administración local y central) y sus empresas (por ejemplo, las empresas privadas nacionalizadas) posee o controla.

¿Cómo está integrada la CPEUM?

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 (que reforma la del 5 de febrero de 1857) es la actual ley suprema de la federación mexicana. Fue promulgada por el Congreso Constituyente el 5 de febrero de 1917, en la ciudad de Querétaro, y entró en vigor el 1 de mayo del mismo año, habiendo sido convocado por el Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo, Venustiano Carranza, en cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe. Su texto es la consagración de muchos postulados sociales de la Revolución Mexicana.

La Constitución de 1917

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