METAS DE PERU AL 2021

PLAN PERÚ 2021

JUSTIFICACIÓN DE LAS METAS

MACROECONÓMICAS DE LARGO PLAZO

I. ANTECEDENTES:

1. El Plan de Largo Plazo, Plan Perú 2010-2021, se sustenta en los pronósticos de las principales variables macroeconómicas que definen un escenario probable o tendencial tomando como base el estudio efectuado por Bruno Seminario a partir del estudio de los ciclos económicos de larga duración de la economía peruana manifiestos entre 1896 y 2009 .

2. Los valores tendenciales han servido de referencia para definir las metas del Plan Perú al 2021 teniendo como horizonte la Visión de Futuro Compartida para el Siglo XXI y las metas deseables para el 2021. Estas metas, como se verá en este documento corresponde al diseño de escenarios más deseables y óptimos.

3. Es necesario aquí diferenciar entre ambos tipos de escenarios siguiendo la conceptualización adoptada en el Plan de Brasil al 2020: “Basicamente, o Cenário Tendencial deve ser entendido como uma situação para a qual caminhará a economia nacional, na hipótese de que os fatores e políticas presentes nesse passado recente continuem a exercer alguma influência no período de projeção.

Diferentemente do Cenário Tendencial, a Visão 2020 caracteriza uma situação desejada, como resultado de um processo de transformação social e econômica da nação. Por definição, implica em alterar os fatores epolíticas presentes no passado recente e, por via de conseqüência, levará a situação distinta da prevista no Cenário.

A distância entre essas duas situações dá uma medida interessante da diferençaentre aquilo que provavelmente se obterá e aquilo que se deseja obter” .

4. En este documento resaltaremos las brechas existentes entre ambos escenarios y las políticas instrumentales que se proponen para efectuar los cambios en las tendencias y hacer viable las metas del escenario deseable.

II. TENDENCIAS Y RESULTADOS PROBABLES DE LAS VARIABLES MACROECONOMICAS

El Escenario Tendencial o Probable asumido en el estudio de Seminario se corresponde con los pronósticos efectuados por el autor, quien refiere que para el periodo 2010-2021 se recuperará la tendencia de la onda expansiva de la economía peruana, situación positiva que se da gracias a la superación de la reciente crisis financiera internacional a partir del año 2010. Del mismo modo refiere que la dinámica de la economía peruana es reflejo de los cambios en la economía global. Siguiendo la periodización de los ciclos tipo Kondratiev, en los años de referencia del plan, estaríamos en el V periodo ascendente.

Gráfico 1

PBI per cápita Perú 1830-2008

(Precios del 2000, en escala logarítmica)

V

ONDA

ASCEN

DENTE

Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)

Este escenario favorable se sustenta en la tendencia creciente de los niveles de productividad del capital y del trabajo, en los adecuados niveles de inversión, así como en un mayor flujo comercial internacional, con términos de intercambio favorables a los productos peruanos.

1. Descripción del Comportamiento de las Variables Macroeconómicas

a. Producto Bruto Interno

Respecto de la proyección del Producto Bruto Interno, luego de una estimación del crecimiento para el año 2009 del 0,77% (próximo al 0,86% registrado), el estudio muestra una tasa de crecimiento promedio anual del periodo 2010-2021 de 5,5%, con variaciones propias del comportamiento cíclico de la economía.

Gráfico Nº 2

EVOLUCIÓN DEL PBI 2009 – 2021

Tendencia (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)

Elaboración: CEPLAN-DNPE/CCS

b. Consumo

El estudio presenta pronósticos del Consumo que muestran un comportamiento inicialmente expansivo, para luego contraerse y volver a niveles similares a los actuales, en lo concerniente a su participación porcentual en el PBI. Es decir, al cabo del periodo, no habría mayor variación en la estructura actual.

Gráfico Nº 3

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO 2008 - 2021

Tendencia (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)

Elaboración: CEPLAN-DNPE/CCS

Es necesario advertir que la expansión del consumo es una de las medidas de política económica anti-crisis, tanto en el consumo público como privado. En el estudio, los promedios históricos representan el 10,7% para el consumo público y 89,3% para el consumo privado. Ello quiere decir que pese a las necesidades de acrecentar el consumo en cada ciclo recesivo, la estructura histórica, que muestra una primacía de la demanda privada, ha sido considerada como una constante normativa que se mantendría en el período

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