¿Para qué sirve la Contabilidad Pública?

Introducción

En este documento se va a abordar el tema de la Contabilidad Pública y de la utilización de la base del devengo tomando como texto guía el “Articulo la Contabilidad del Gobierno y el uso de la base de devengo”, en el que se hace definiciones importantes para nuestro conocimiento profesional, y se destaca la importancia del uso de la contabilidad en las entidades oficiales. También se toca el asunto de las principales bases de la contabilidad, con fundamentos que orientan las posibles alternativas. Igualmente identificaré para que se utiliza la contabilidad en los países en vía de desarrollo, así como citaré las principales normas internacionales aplicables a la contabilidad oficial. Finalmente se incluirán algunos temas de discusión de gran interés para complementar mis conocimientos sobre la contabilidad estatal vs la contabilidad comercial.

¿Para qué sirve la Contabilidad Pública?

Se puede afirmar que la contabilidad de por si es útil a todas las organizaciones empresariales privadas o públicas, pero en este último sector, también comprende el registro, el análisis, la clasificación, la síntesis de la información y la comunicación de esta, respecto a las operaciones económicas que realice cada uno de los entes gubernamentales. Es decir, que también comprende como en la contabilidad comercial de anotar los ingresos, los gastos, el movimiento de los recursos y mantener los saldos actualizados de los activos y pasivos correspondientes. Para ello, se deben llevar registros de las transacciones de la entidad gubernamental con la oportunidad, eficiencia y confiabilidad debidas. Llevar los datos con la correspondiente clasificación para poderlos localizar y determinar la historia que en cualquier momento pueda ser requerida con los detalles necesarios. Han de preparase los estados financieros con la información actualizada, clasificada adecuadamente para comprensión de la administración, así como para su rendición de cuentas (gestión) y por supuesto, para las tomas de decisiones. También es importante el uso del presupuesto como herramienta administrativa gubernamental para efectos de control. Y por último dar los elementos para una adecuada gestión de los bienes, el pago de la deuda y el control de los gastos e ingresos oficiales.

Indudablemente para llevar a cabo tan importante labor, el Gobierno debe apoyarse en personal idóneo y calificado para lograr todos los objetivos indicados anteriormente. También capacitar permanentemente al personal a su cargo en el manejo técnico de estas actividades, manteniendo las cualidades de la información contable: uniformidad, soporte de documentación, facilidad de manejo y posibilidad de consolidación. Se ha de tener en cuenta que en este proceso contable existirán ocho características: documentación suficiente, cuentas bancarias, libros de registros contables, sistema de procedimientos y controles, almacenamiento de información, informes contables internos, estados financieros y personal vinculado al área contable.

En cuanto a las bases de contabilidad, se identifican las cuatro siguientes: base de efectivo, base efectivo modificado, base de devengo completo y base de devengo modificado. Estos métodos de contabilizar se aplican en forma combinada de forma que permita una información razonable y adecuada. Sin embargo, su aplicación varía según el grado de desarrollo de cada país. Pues entre mas desarrollado este su contabilidad aplica el sistema de devengos con la mayor eficiencia en la información contable, por lo tanto, es mas compleja y mas costosa.

Existen unas Normas Internacionales aplicables a la contabilidad del sector publico llamadas IPSAS, cuya finalidad es su utilización y seguimiento por los gobiernos nacionales y regionales. En estas normas se pretende unificar los métodos de presentación de estados financieros, así como el uso de procedimientos uniformes en el desarrollo de la contabilidad. Su proceso de adaptación está basado en el uso de las cuatro bases contables alternativas ya indicadas anteriormente.

Se cuestionan las diferencias entre los modelos de rendición de cuentas estatales y comerciales y surge también la inquietud de si han de aplicarse los conceptos de rentabilidad y mantenimiento del capital en las entidades del Gobierno. También hay inquietudes sobre la valoración y depreciación de activos fijos. Surge también la preocupación de si el uso de las normas IPSAS afectan los estados financieros de las entidades gubernamentales.

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