Plan Nacional de Competitividad y Productividad

Plan Nacional de Competitividad y Productividad

Aldair Renato Pereyra Sicha

1. Cuáles son los objetivos propuestos

El presente plan cuenta con el objetivo principal de servir de enlace entre lo que se contempla como óptimo respecto a competitividad y productividad, señalado en el plan, con lo que se puede hacer con la implementación de medidas políticas para lograrlo. De tal manera que el Perú pueda enfrentar los retos de emprendimiento, innovación, cambios tecnológicos, la infraestructura pública, la matriz de productos y el crecimiento económico sostenible a mediano y largo plazo.

1. En que consiste los objetivos prioritarios, explicar brevemente cuales son, los hitos planteados

Los objetivos prioritarios vienen a ser los objetivos tranzados, específicamente, para la realización de lineamientos políticos en el sector público, privado y la academia, con el fin común de mejorar la competitividad y productividad nacional. Estos son:

• OP1. Infraestructura; tiene como meta el cierra de brechas en infraestructura entre el Perú y los demás países del mundo. Mejorando la calidad y el alcance para impulsar el acceso a servicios básicos de calidad y así mejorar la competitividad y productividad interna. Al realizar el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC) cuenta como hitos la aprobación del plan (PNIC) en julio del 2019, y promulgar el decreto supremo de institucionalidad para su respectivo planeamiento, seguimiento y ejecución en octubre del mismo año. Seguidamente, se planea actualizar la cartera de proyectos, una primera vez desde el 2022 hasta Julio del 2025 y luego en el 2028. Así mismo se plantean más medidas políticas, como la del BIM para resolver problemas de transparencia institucional.
• OP2. Capital humano; tiene como meta el aumento del capital humano para así mejorar la competitividad gracias a las ganancias en productividad. Para los Consejos Sectoriales de Competencias (CSC) se tienen como primer hito la propuesta de estructura y su mecanismo de trabajo para diciembre del 2019, posteriormente en julio del 2021 se realizarán los pilotos para capturar evidencia y formular un marco normativo. Finalmente se elaborarán los lineamientos para la aprobación de estándares de competencia para los CSC, hasta julio del 2025.
• OP3. Innovación; se busca el desarrollo de las principales fuentes de capital humano, adopción, transferencia e innovación. Para la medida de gobernanza conjunta de fondos y programas para Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) se tienen hitos como el proyecto de ley para su rediseño en 2019/2020, posteriormente en julio del 2021 se planea respecto a la plataforma digital, el modelo de Agencia de Innovación Productiva y el fortalecimiento del FONDECYT. Hasta julio del 2025 se busca el desarrollo e implementación de la plataforma a un 100%, la operacionalidad de la Agencia de innovación productiva y el modelo de FONDECYT. Por último, la revisión y actualización de la plataforma digital hasta julio del 2030.
• OP4. Financiamiento; muestra los lineamientos necesarios para impulsar el desarrollo de inversiones y la acumulación de capital en las empresas, y así mejorar la competitividad y productividad del Perú en conjunto. Una medida política es la del fondo CRECER, para las MIPYME y empresas exportadoras, esta medida tiene como primer hito el establecer el Fondo Operativo, posteriormente hasta julio de 2021 se ven los Recursos del Fondo canalizado a coberturas, créditos e inversiones, y culmina con su tercer hito hasta julio del 2025 que consiste en el monitoreo y evaluación de los recursos del Fondo desembolsados.
• OP5. Mercado laboral; busca el desarrollo del mercado laboral eficientemente y como institución, creando las condiciones para su competitividad y generar empleos dignos, tomando en cuenta la informalidad, la concentración del empleo, la coexistencia de múltiples regímenes laborales y el uso de canales informales de búsqueda de empleo. Para su medida política respecto a la jornada a tiempo parcial, se tiene como primer hito la modificación del reglamento del decreto legislativo N° 728 hasta diciembre del 2019. Y finalmente en el hito 2, hasta julio del 2021, la revisión del impacto de este cambio normativo.
• OP6. Ambiente de negocios; busca un ambiente de negocios donde se facilite la inversión, innovación y la creación de empleos, de modo que se aumenta la productividad simplificando y eliminando las barreras burocráticas. Una medida viene a ser el régimen único tributario para las MIPYME, que tiene como primer hito su proyecto de ley en octubre del 2019, y como segundo y último hito su habilitación a cargo de la SUNAT, hasta julio del 2021.
• OP7. Comercio exterior; tiene como meta el facilitar las condiciones para el comercio exterior en el Perú. La medida política sobre las zonas económicas especiales tiene como primer hito su proyecto de ley para aprobar su marco, en diciembre del 2019, y como último hito, hasta julio del 2021, trata su sistema implementado y gestión en las zonas económicas especiales.
• OP8. Institucionalidad; al reconocer la relación directa entre la calidad de las instituciones y el crecimiento económico de un país, se busca fortalecerla.  Por ello se tiene como una medida política la reforma del sistema de justicia, como primer hito a tratar es iniciar con una propuesta de política pública en tal sistema para agosto del 2019, posteriormente en el bicentenario se implementaría esta política para la reforma del sistema judicial y posteriormente en el mediano plazo, 2025, se evaluaría el impacto de esta reforma.
• OP9. Sostenibilidad ambiental; orientado principalmente al uso eficiente y responsable de los recursos naturales, permitiéndonos mejorar la competitividad sosteniblemente. Una medida política es la estrategia de financiamiento de medida frente al cambio climático, que cuenta con el primer hito la elaboración de su piloto de estrategia de financiamiento para un sector en específico, y posteriormente, hasta julio del 2021, ya se planea tener la estrategia de financiamiento para 6 sectores prioritarios, de acuerdo al MINAGRI, MTC, MINEM, PRODUCE, MINAM y MVCS).

1. Qué objetivo prioritario considera que es el más importante y porque

El objetivo prioritario 8, institucionalidad, es el más importante, para mí, debido a que su desarrollo es necesario para el desarrollo de los demás objetivos, ya que como se muestra en el plan, las debilidades de los distintos sectores del país están relacionadas a sus instituciones encargadas. Además de que la institución, sea pública o privada, es fundamental en la aprobación, implementación o el seguimiento, monitoreo y evaluación de las políticas necesarias para lograr estos objetivos, y no perder la misión y visión del PNCP.

...