Reseña de Antecedentes de la Administración

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN

Los elementos básicos de lo que hoy conocemos técnicamente cómo administración, han existido desde la antigüedad. Hay vestigios arqueológicos en todas las culturas con hasta 5000 años antes de Cristo en algunos casos, que nos demuestran la presencia de formas de organización.

Los sumerios desarrollaron escritos en los que documentaban las formas de gobierno y comerciales. Los egipcios también practicaban sistemas de inventarios, bitácoras de venta e impuestos, tuvieron una compleja burocracia para sus formas de agricultura y construcción.

Si revisamos la historia universal, vamos a encontrar en toda la línea del tiempo la presencia de la administración.

Los hebreos, por ejemplo, desarrollaron la departamentalización, donde el principio de excepción se aplicaba a través de su estructura patriarcal, con jueces, bajo leyes religiosas morales, sanitarias y agrícolas, todo esto bajo la creencia de lo divino.

Babilonia fue una estructura social y económica compleja, mucho heredado de los sumerios. Eran gobernados bajo regencia monárquica absoluta que ejercía los poderes legislativo, judicial y ejecutivo. Desarrollaron sistemas legales para la gestión de los negocios, se identifican las primeras figuras de manejo de estándares, sistemas salariales y lo relacionado a pactos y obligaciones de los contratistas en general.

Los chinos desarrollaron sistemas administrativos fundados en el concepto de orden y la cooperación, además de un modelo de servicio civil cuyo eje principal era el principio de la responsabilidad y la organización bajo prácticas con procesos eficientes y normas operativas. Los consejeros o asesores que por lo general estaban representados por los mayores, formaban parte indispensable de su forma de gobierno.

En Grecia a través de su filosofía desarrollaron la ética del trabajo, la universalidad de las funciones administrativas, implementaron la ambientación en los lugares de trabajo, la división de este y además desarrollaron la clasificación de las formas de gobierno: aristocracia, oligarquía, timarquía, democracia y tiranía. Uno de los aportes más importantes ha sido el método científico.

Los romanos desarrollaron sistemas de fabricación y almacenamiento, el trabajo especializado y los gremios. La contribución más importante de los romanos a la administración es el derecho romano: base de la organización del estado y la reglamentación de los derechos civiles, actividades y conductas de la sociedad. En la mayoría de las naciones, los principios sobre familia y sociedad, obligaciones y contratos civiles y mercantiles, comercio e industria se rigen por el derecho romano. También establecieron normas sobre trabajo y actividades del estado, dieron pautas y orientación para la administración de las sociedades actuales.

La iglesia católica tuvo actuación en el desarrollo de la administración, desde su fundación recibió de los romanos los principios de la organización pública, desarrolló la jerarquía de autoridad, el modelo de estado mayor (asesoría) y su coordinación funcional.

En la edad media las estructuras sociales verticales fueron predominantes, con un régimen de servidumbre, se fortalecieron los modelos de corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y otras condiciones del trabajo. Existió la organización territorial marcada por las clases sociales y el sistema económico. Los monjes medievales conservaron y transmitieron métodos y sistemas de origen romano para la agricultura y la ganadería, fortalecieron los modelos industriales, construyeron diques y canales, fueron centros de industrias agrarias, manufactureras y artesanales de gran magnitud.

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