Ejemplo Crystal Reports

Alcance de Proyecto

Plan Estratégico de TI para gobierno electrónico

Mayo de 2002

CONTROL DE DOCUMENTACIÓN

Versión Fecha Descripción Responsable

2.0 03-05-02 Ajustes y arreglos tras revisión SchlumbergerSema

1.0 19-04-02 Primera versión SchlumbergerSema

HOJA DE APROBACIÓN

Para cumplir con los requisitos de control de calidad de productos establecidos para el Proyecto “Plan Estratégico de TI para gobierno electrónico” (PETI-GE), el contenido del documento “Alcance de Proyecto” ha sido revisado y aprobado por los responsables designados por la Alcaldía de Medellín:

_____________________________________

Deicy Mercedes Urrego Herrera

Subsecretaría de Tecnología de Información

Alcaldía de Medellín

______________________________________

Juan José Sierra Jiménez

Administrador de Software

Alcaldía de Medellín

______________________________________

Juan Carlos Gómez Ordóñez

Analista de sistemas

Alcaldía de Medellín

CONTENIDO

Capítulo / sección Página

1 Introducción 8

2 Descripción del contenido y Estructura de la documentación 10

2.1 Modelo de referencia 10

2.2 Estructura de la documentación 11

3 El Proyecto 12

3.1 Objetivos 12

3.1.1 Objetivos Principales 12

3.1.2 Objetivos Específicos 14

3.1.2.1 De Cara al Ciudadano (G2C) 14

3.1.2.2 A las Empresas (G2B) 15

3.1.2.3 A otras Entidades Públicas (G2G) 15

3.1.2.4 A los Funcionarios (G2E) 16

3.1.2.5 Al interiorde la Alcaldía 16

3.2 Lineamientos para el abordaje del modelo de Gobierno Electrónico 16

3.2.1 Enfoque 17

3.2.2 Marco temporal 17

3.2.3 Participación 18

3.2.3.1 Participación Ciudadana 18

3.2.3.2 Participación de funcionarios de la Alcaldía 18

3.2.4 Segmentación 19

3.2.5 Estándares de tecnología y sistemas de la Alcaldía 20

3.2.6 Estrategia de Integración de canales 21

3.2.7 Estructura y Organización de la Alcaldía de Medellín 21

3.2.8 Recursos financieros 21

4 Metodología 23

4.1 Lineamientos generales 23

4.1.1.1 Fase 1: Analizar estratégicamente la Alcaldía de cara al Gobierno Electrónico 24

4.1.1.2 Fase 2: Diseñar los Sistemas de Información para la Alcaldía 24

4.1.1.3 Fase 3: Programar el desarrollo e integración de la Solución Sistemas de Información 24

4.2 Productos 25

4.3 Equipo de Trabajo 25

4.4 Seguimiento 31

4.4.1 Lista de Tareas 31

4.5 Charlas Diarias 34

5 La Alcaldía de Medellín 37

5.1 El contexto: Medellín 37

5.2 Misión 39

5.3 Visión 39

5.4 Principios orientadores 40

5.5 Objetivos estratégicos 42

5.6 Lineamientos estratégicos 42

5.7 Macroprocesos 45

5.8 Marco normativo 47

Índice de figuras

Figura Página

Figura 1: Convergencia de definiciones estratégicas de TI y de Gobierno Electrónico 8

Figura 2: Hacia la Alcaldía en Línea 9

Figura 3: Contexto de modelos de la arquitectura de gobierno electrónico 10

Figura 4: Objetivos de un modelo integrado de gobierno electrónico 13

Figura 5: Estrategia de Tenaza 17

Figura 6: Enfoque Metodológico de Plan Estratégico de Tecnología de Información (TI) 23

Figura 7: Productos del PETI GE 25

Figura 8: Actores en la gestión del Proyecto 26

Figura 9: Objetivos para el grupo del frente G2B 27

Figura 10: Objetivos para el grupo del frente G2C 28

Figura 11: Objetivos para el grupo del frente G2G 28

Figura 12: Objetivos para el grupo del frente G2E 29

Figura 13: Objetivos para el grupo de inventario 29

Figura 14: Objetivos para el grupo del frente ERP 30

Figura 15: Objetivos para el grupo de procesos 30

Figura 16: Esquema de actividades 31

Figura 17: Vista parcial de la Ciudad de Medellín 37

Figura 18: Macroprocesos por área 45

Índice de tablas

Tabla Página

Tabla 1: Abordaje del marco temporal 18

Tabla 2: Segmentación de las áreas de interés para gobierno electrónico 20

Tabla 3: Resumen de tareas 32

Tabla 4: Segmentación de las áreas de interés para gobierno electrónico 34

Tabla 5: Aportes del gobierno electrónico en las líneas de actuación de Medellín 43

1 INTRODUCCIÓN

Como parte del Plan de Desarrollo de la Alcaldía 2001-2003, la Alcaldía de Medellín está acometiendo un proyecto denominado Plan Estratégico de Tecnologías de Información para Gobierno Electrónico (PETI-GE), que pretende el diseño de una estrategia que permita la participación del ciudadano y la sociedad en general en el proceso de gobierno bajo un marco de modernización de las tecnologías de información dentro de la Institución.

El PETI-GE integra en un plan de acción estrategias y acciones que corresponden a un Plan Estratégico de Tecnología de Información (TI) , que típicamente se orienta a un impacto directo dentro de la organización, y a una estrategia de Gobierno electrónico, que en contraste tiene una marcada orientación al contexto de la entidad.

Figura 1: Convergencia de definiciones estratégicas de TI y de Gobierno Electrónico

En este sentido, el proyecto global incorpora cuatro grandes áreas de acción, que caracterizan una orientación a utilizar canales no tradicionales de acceso a productos y servicios del gobierno local, para acercarse a los ciudadanos. En términos comunes podríamos resumir que se busca “poner en línea” los servicios de la Alcaldía:

• Incorporación de servicios Gobierno a Ciudadano (G2C)

• Incorporación de servicios Gobierno a las Empresas (G2B)

• Incorporación de servicios Gobierno al Empleado (G2E)

• Incorporación de servicios de Gobierno con otras entidades de Gobierno (G2G)

Figura 2: Hacia la Alcaldía en Línea

Este plan contempla el desarrollo de una "estrategia de Gobierno Electrónico" para permitir a ciudadanos, empresas, empleados y otras entidades de Gobierno desarrollar actividades con el Municipio de carácter comercial, informativas, transaccionales y de interacción a través de múltiples canales que incluyen Internet, teléfono, fax, y kioscos informativos.

Este estudio se fundamenta en la información recolectada en documentos internos, la información producida por los grupos de trabajo de funcionarios de la Alcaldía que participaron en la elaboración del proyecto, agrupados en diversos frentes (G2C, G2G, G2E, G2B, Inventarios, Procesos y ERP) así como en los lineamientos estratégicos dictaminados por la Subsecretaría de Tecnología de Información en coordinación directa con el Alcalde de la ciudad de Medellín y las tendencias globales en cuanto a Tecnología de Información y Gobierno Electrónico.

El presente documento sintetiza y describe los distintos aspectos sobre el Proyecto, con el fin de identificar los factores tecnológicos, funcionales y organizativos que ayuden a diseñar la alternativa para implementar la estrategia de Gobierno Electrónico que mejor asegura los objetivos propuestos, acorde con las condiciones actuales de la Alcaldía y de la ciudad de Medellín.

2 DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACIÓN

2.1 Modelo de referencia

Para dar una orientación global al Plan Estratégico de Tecnología de Información para Gobierno Electrónico, se definió un modelo de referencia, que se basa en el enfoque integrado de Arquitectura Corporativa de Tecnología de Información(ACTI) y que permite identificar varios modelos que interactúan para dar soporte a estrategias y acciones de Gobierno Electrónico.

Figura 3: Contexto de modelos de la arquitectura de gobierno electrónico

El enfoque ACTI contempla el Modelo Organizativo, Tecnológico y de Sistemas, mientras el Modelo Funcional contempla los servicios relacionados con Gobierno Electrónico. La relación con el ecosistema de negocio (la sociedad y otros actores relevantes) se caracterizan en un modelo de operación y se regulan a través de un modelo normativo.

Siguiendo este modelo se desarrollaron las tareas y productos del Proyecto, contemplando la situación de partida, las tendencias del mercado, el modelo o escenario objetivo, el análisis de brecha y el plan de acción para ambos enfoques (ACTI y Gobierno Electrónico).

2.2 Estructura de la documentación

La documentación incluye una revisión de contexto, que describe los objetivos del Proyecto, los lineamientos para el abordaje del modelo de Gobierno Electrónico, los alcances y la metodología. Posteriormente se presenta un capítulo para describir el punto de partida de la Alcaldía de Medellín, considerando su misión, visión, principios orientadores, objetivos estratégicos, estrategias, macroprocesos y relación con la sociedad.

Como temas centrales se tratan:

• Alcance del Proyecto.

• Análisis y diagnóstico de la situación de partida.

• Tendencias del mercado.

• Visión.

• Escenario objetivo.

• Análisis de brecha.

• Estrategias para implantación.

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