Organización del documento técnico
Enviado por miubel • 5 de Enero de 2024 • Informes • 1.199 Palabras (5 Páginas) • 35 Visitas
9. ORGANIZACIÓN Y CRITERIOS DEL DOCUMENTO TÉCNICO
9.1. Organización del documento técnico
Como fue señalado en el diagnóstico, haciendo un balance de los resultados obtenidos a la fecha del Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte (MTC, 2011), es necesaria una mayor focalización en la implementación y ejecución de las actuaciones, por ello, uno de los enfoques básicos del plan es “orientarse a la implementación”.
Debido a ello, el plan se estructura en tres niveles, en la forma indicada en el siguiente organigrama:
[pic 1] Figura N°52: Organización del documento técnico
[pic 2]
Fuente y elaboración: MTC-DPNTAL
9.2. Criterios del documento técnico
El transporte de carga y la logística suele adolecer en muchos países de falta de permanencia en sus estrategias; sin embargo, en el caso del Perú si se ha identificado una continuidad en la planificación y desarrollo de estrategias bajo un enfoque logístico a nivel nacional, lo cual constituye sin duda una fortaleza del sistema de transporte y logística, que es necesario poner en valor. En consecuencia, el PNSILT-2032 toma de base el Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte (MTC, 2011) y se constituye como una actualización de este.
Un plan de esta naturaleza, que no es un documento “ex novo”, hace referencia a las formulaciones de dicho documento precedente, lógicamente en las dimensiones que sigan siendo válidas y actuales, y combina adecuadamente intervenciones en continuidad con la etapa anterior, actuaciones rectificadas o modificadas y actuaciones de nueva aportación, en función de los nuevos retos surgidos en este período.
Tanto para las propuestas de intervención que están en mayor continuidad con el plan anterior como para las que responden a los nuevos retos, se han tenido especialmente en cuenta los criterios de partida siguientes:
[pic 3]
- Se han valorado adecuadamente las “enseñanzas aprendidas” en el proceso del plan anterior, y muy en especial la necesidad de enfatizar la importancia de la implementación, hacia objetivos que sean mejor conocidos (y en ocasiones más realistas).
- Todo el planteamiento estratégico se basa en la profundidad del diagnóstico elaborado, así como en el nivel de análisis desarrollado que ha permitido un mejor conocimiento de la realidad logística del Perú con respecto a la situación que se partía en el 2011.
- Tanto en el diagnóstico como en las propuestas de intervención se ha realizado una combinación y complementación entre las opiniones “de expertos” de los participantes del PNSILT y las aportaciones cualificadas recibidas por todos los agentes protagonistas del sistema logístico y de carga del Perú, obtenidas en el curso de las entrevistas realizadas para la formulación del estudio.
9.3. Principales aportes diferenciales y específicos del documento técnico
En relación del PDSLT del 2011, el documento técnico define líneas de continuidad y líneas de renovación que se resumen, en el cuadro siguiente:
[133] [133] |
Cuadro N°36: Líneas de continuidad y líneas de renovación estratégica
Área del despliegue estratégico | Líneas de continuidad | Líneas de renovación |
Nivel N°1 | ||
▪ Misión | ✓ La actualización del plan se basa en gran medida en el PDSLT del 2011. | ✓ Se incorpora un nuevo eje: integración regional. |
▪ Visión | ✓ Se toma como referencia. | ✓ Nueva formulación, en base a objetivos de la década (2023-2032). |
▪ Objetivos estratégicos | ✓ Se han tomado como referencia, pero se han simplificado y reorientado en su totalidad. | ✓ Nueva formulación, en base a retos identificados en el diagnóstico. |
Nivel N°2 | ||
▪ Sistema logístico | ✓ Se ha tomado como referencia y se ha actualizado. | ✓ Notable profundización, sobre todo en los niveles regionales (ámbitos y corredores), a partir de las cadenas logísticas. Esta profundización se reflejará, sobre todo, en la regionalización de las actuaciones. |
▪ Estrategias |
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▪ Lineamientos estratégicos | ✓ Se han tenido como referencia, pero se han organizado en forma distinta. | ✓ Se formula un sistema de 22 lineamientos direccionados a la implementación en la década (2023-2032). |
Nivel N°3 | ||
▪ Modelo de carga y escenarios | ✓ Se ha tomado como referencia el modelo de transporte de carga anterior. | ✓ ·Se han actualizado las redes de carreteras (incluyendo la red vial subnacional) y se ha modelizado un sistema integrado multimodal con nodos de concentración de carga. |
▪ Programa de actuación a corto plazo | ✓ Se ha tomado de referencia, ya que algunas propuestas siguen vigentes y válidas. |
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▪ Actuaciones a mediano y largo plazo | ✓ Se han tomado como referencia, pero se dará una orientación con otra estructuración. |
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Fuente y elaboración: MTC-DPNTAL
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