REDES

1 Introducción

1.1 Objetivo y alcance

El objetivo de este Manual es informar a los Estados Miembros, en particular a los países en desarrollo,

sobre los asuntos relacionados con redes basadas en el protocolo Internet (IP), en particular la gestión de

nombres de dominio de Internet y asuntos conexos.

La información que se presenta se basa en el material existente en la UIT y en las contribuciones de los

miembros del equipo de proyecto creado para elaborar el Manual. El material presentado no representa las

opiniones de los miembros de la UIT ni de la UIT como institución, sino que, por el contrario, trata de

describir una representación objetiva de algunas de las estructuras, instituciones y asuntos vigentes y

pertinentes relacionados con la utilización de redes IP.

El Manual está destinado a los formuladores de políticas nacionales, principalmente de los países en

desarrollo, que se encargan, o podrían encargarse, de asesorar o decidir asuntos en materia de política

nacional que repercuten en las políticas internacionales en lo que respecta a la utilización de redes IP y/o

aplicaciones basadas en IP. El cuerpo principal del Manual es relativamente breve, y consiste básicamente en

resúmenes y referencias a documentos más pormenorizados que figuran como anexo. Se ha adoptado este

formato para dar una mayor integridad al Manual.

La estructura y metodología de las secciones del Manual son las siguientes:

1) Introducción general: se describe la situación actual del sector de las Tecnologías de la Información y

la Comunicación (TIC) así como los principales actores del mismo.

2) Asuntos de interés público relacionados con la utilización de redes IP: se analizan las cuestiones que

podrían ser relevantes a escala nacional a la hora de formular políticas nacionales que fomenten un

entorno favorable a la instalación de redes y servicios basados en IP a escala nacional e internacional y

que redunden en beneficio del interés público.

3) Gestión técnica y coordinación: se analizan las cuestiones relativas a la coordinación técnica que

podrían ser relevantes en el plano nacional y sus repercusiones a escala internacional.

4) Cuestiones relacionadas con la convergencia: se describen las cuestiones que podrían plantearse en lo

que respecta a la convergencia de las tecnología de voz y datos.

5) Utilización de aplicaciones IP: se indica información sobre la utilización de redes IP en la actualidad y

sus posibilidades en el futuro.

6) Conclusiones.

7) Otras fuentes de información.

Cabe señalar que el presente Manual describe el panorama actual de tecnologías que evolucionan

rápidamente para satisfacer las necesidades del mundo. Por esa razón, esta versión del Manual corresponde a

la situación reinante en el momento de su preparación, esto es, a mediados de 2005.

El presente Manual debe considerarse como un recurso adicional a los ya existentes y a los que aparecerán

en el futuro que tengan el mismo cometido y alcance que este documento, o a los que se elaboren a raíz de

una evolución tecnológica. En ningún caso debe considerarse como una referencia definitiva sobre estos

temas y posiblemente tendrá que reexaminarse en razón de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la

Sociedad de la Información (CMSI) de las Naciones Unidas y otras actividades de la UIT.

Manual sobre redes basadas en el protocolo Internet (IP) y asuntos conexos

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2 Información general

En esta sección se describen los aspectos básicos de las redes basadas en el protocolo Internet (IP) que sirven

de instrumento para mostrar las necesidades en materia de TIC, y se indican algunas de las organizaciones

más importantes a escala mundial y/o regional en esta esfera.

En las respuestas a la encuesta realizada específicamente para preparar este Manual figura información

general sobre las soluciones que han adoptado los diferentes países en relación con algunos de estos asuntos;

véase la Circular TSB 168 y las correspondientes respuestas:

• http://www.itu.int/itudoc/itu-t/ip-polic/question/

2.1 Panorama actual del entorno de las telecomunicaciones

La opinión general es que la infraestructura y las redes de telecomunicaciones han impulsado el crecimiento

económico y el desarrollo social durante muchas décadas, y que continuarán haciéndolo en el futuro. Sin

embargo, el entorno de las telecomunicaciones se encuentra desde hace 20 años en un estado de cambio

continuo que es consecuencia de los adelantos tecnológicos, la desreglamentación, la privatización y el

aumento de la competencia a escala mundial. Los cambios han sido, y continúan siéndolo, tanto de

naturaleza política como tecnológica. En lo que a la política se refiere, se ha pasado de un sistema basado

principalmente en monopolios controlados por el Estado a un sistema fundamentalmente privado y abierto a

la competencia, en el que los organismos reguladores nacionales se encargan de supervisar algunas de las

actividades de las empresas. Por su parte, la tecnología ha evolucionado desde un sistema en el que la mayor

parte de los ingresos provenían de inversiones a largo plazo en servicios de voz que evolucionaban

lentamente y que se ofrecen a través de líneas fijas a un sistema en el que en el futuro los ingresos se

obtendrán principalmente de los servicios y aplicaciones de telecomunicaciones que cambian rápidamente y

que utilizan tecnologías móviles y basadas en IP.

A pesar de estos cambios continuos, existe un acuerdo general entre los miembros de la UIT en lo que

respecta a la función que desempeña un entorno habilitador para el desarrollo de la TIC. Puede resultar de

interés para los lectores consultar el Informe Final de la Comisión de Estudio 1 del UIT-D relativo a la

promoción de la infraestructura y utilización de Internet en los países en desarrollo, que figura en:

• http://www.itu.int/ITU-D/study_groups/SGP_1998-2002/SG1/StudyQuestions/

Question_13/QIndex.html

Las tendencias a escala mundial en la reforma se resumen y analizan en detalle en los informes anuales de la

UIT sobre "Tendencias en las reformas de telecomunicaciones", véase:

• http://www.itu.int/ITU-D/treg/

2.2 Redes basadas en el protocolo Internet (IP)

Existen muchas maneras de clasificar las redes, a saber, en función de su topología lógica (punto a punto o

difusión); topología física (radial; bus; en anillo); según el medio de transmisión (alámbricas, inalámbricas,

fijas, móviles); velocidad; protocolo de transmisión; etc.

Internet se clasifica a menudo como una red con conmutación de paquetes. Según este tipo de clasificación

existen tres tipos fundamentales de redes: con conmutación de circuitos (por ejemplo, las redes telefónicas);

con conmutación de paquetes orientadas a la conexión (como ejemplo pueden citarse la X.25 y la X.75) y

con conmutación de paquetes sin conexión (ejemplos de éstas son las redes basadas en IP y el Sistema de

Señalización N.º 7).

Por otra parte, Internet también puede clasificarse como una arquitectura lógica independiente de las

características particulares de la red, que permite conectar redes de distinto tipo, de modo que los

ordenadores y las personas puedan comunicarse sin que para ello tengan que conocer qué red están

utilizando o la manera de encaminar la información. Es decir, Internet es una creación conceptual que

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consiste en protocolos y procedimientos que utilizan las redes constituyentes para interconectarse. Esta idea

procede de una definición que presentó el Federal Networking Council de los Estados Unidos (Resolución

1995) al Grupo de Trabajo sobre gobierno de Internet1 de las Naciones Unidas, con la correspondiente

enmienda para indicar la naturaleza cambiante de Internet2.

La naturaleza con conmutación de paquetes y sin conexión de las redes IP es, sin duda alguna, una

característica con sus ventajas e inconvenientes, aunque ésta es menos importante que otras dos

características de índole histórica, a saber:

a) Inteligencia en los extremos (conocida también con el nombre de arquitectura "en forma de reloj de

arena"). De acuerdo con la publicación del National Research Council de los Estados Unidos titulada

The Internet's Coming of Age (National Academy Press, 2001): "Como consecuencia de esta

arquitectura en forma de reloj de arena, la innovación se realiza en el extremo de la red, esto es, en el

software que corre en los dispositivos conectados a la red y que utilizan interfaces abiertas. En cambio,

la RTPC (red telefónica tradicional) fue diseñada para dispositivos extremos con muy poca

inteligencia –teléfonos– y funciona gracias a un núcleo sofisticado que corresponde a lo que se

denomina "recursos inteligentes". Desde el punto de vista histórico, esta afirmación es verdadera

aunque la situación está cambiando, pues el objetivo final de la NGN, que por definición es una red

basada en paquetes, es combinar

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