Actividad y funciones del Estado

TRABAJO:

Actividad y Funciones del Estado

Índice

Introducción…………………………………………………………………..…….…..3

Definición de derecho administrativo…………………………………………….….4

Actividad del estado…………………………………………………………………...4

Acción de ordenamiento………………………………………………………………5

Acción de regulación………………………………………………………………….5

Acción de sustitución………………………………………………………………….5

Acción de ordenamiento y regulación………………………………………………5

Atribuciones del estado……………………………………………………………….6

Funciones del estado …………………………………………………………………6

Función legislativa………………………………………………………………….….7

Función administrativa……………………………………………………………..….8

Elementos de la función administrativa…………………….…………………….8-9

Función jurisdiccional………………………………………………………………..10

Comparación de definiciones………………………………………………………11

Conclusion de la comparacion…………………………………………………...12

Conclusión…………………………………………………………………………….13

Bibliografía………………………………………………………………….……….14

Introducción

En esta investigación hablaremos acerca de las diversas actividades que el estado tiene como son las de acción de ordenamiento, regulación, sustitución, ordenación y regulación, así como también las atribuciones del estado como son la función legislativa, administrativa y jurisdiccional.

El Estado sigue siendo un actor central en las sociedades modernas, a la par del mercado en el sistema capitalista de producción de bienes y servicios.

La atribuciones de cualquier Estado (cualquiera sea su sistema Político y Económico) necesariamente tienen que estar interrelacionadas con la estructura social y la vida de cada una de las personas que componen ese Estado, y velar porque no se viole el orden social establecido y que ha sido aceptado por los gobernados. Para ello, el Estado cuenta con atribuciones de vigilancia del orden público y el poder de excluir temporalmente de la sociedad a aquellas personas que no cumplan las leyes.

Es decir el estado tiene la atribución de inspeccionar el desarrollo de los distintos factores que integran la sociedad, y conocer sus problemas y necesidades con el fin de buscarles soluciones. El Estado tiene la atribución de mantener la seguridad interna y externa del territorio bajo su control, y para ello crea las organizaciones y cuerpos armados que considere necesario. Y una de las principales atribuciones del Estado es la creación de las organizaciones necesarias para poder ejecutar con justicia sus deberes para con la población que lo eligió.

DERECHO ADMINISTRATIVO DEFINICIÓN

Como es sabido, el derecho administrativo es la rama de derecho público que tiene por cometido regular, precisamente la acción o actividad del estado que se realiza en forma de función administrativa. La estructura de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones. Resulta indispensable revisar en que consiste la actividad del estado, de que maneras realiza el estado dicha actividad.

ACTIVIDAD DEL ESTADO

Gabino fraga la define como:

El conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones que la legislación positiva le otorga. El otorgamiento de dichas atribuciones obedece a la necesidad de crear jurídicamente los medios adecuados para alcanzar tales fines.

Serra rojas afirma que:

La actividad del estado, es decir lo que el estado debe hacer se define por el conjunto de normas que crea órganos, fijan su funcionamiento y los fines que deben alcanzar. La exigencia lógica del estado se precisa por los fines, propósitos que una sociedad organizada le ha venido señalando de acuerdo a su propia naturaleza.

La actividad del Estado es el conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones que la legislación positiva le otorga. El otorgamiento de dichas atribuciones obedece a la necesidad de crear jurídicamente los medios adecuados para alcanzar los fines estatales.

Para denominar lo qué hemos llamado "atribuciones del Estado" se ha hecho uso de otras expresiones tales como la de "derechos", "facultades", "prerrogativas", "cometidos" o "competencias" estatales. Sin embargo hemos preferido el término "atribuciones" ya admitida en la doctrina tanto porque su connotación gramatical es adecuada e inequívoca, como porque con ella no se prejuzga' sobre otros problemas propios de la teoría del Estado y por tanto puede aplicarse cualquiera que sea la organización política y estructura de los diversos tipos de Estados contemporáneos.

Siguiendo el derrotero señalado por la doctrina, podemos mencionar las siguientes formas que asume la intervención estatal, en cumplimiento de las políticas económicas y políticas.

a. Acción de ordenamiento. Alude al establecimiento del orden jurídico nacional, tanto federal como local.

b. Acción de regulación. El Estado influye activamente en el mercado con diversos instrumentos financieros.

c. Acción de sustitución. El Estado protagonista del proceso económico o sea una participación directa en organizaciones que producen bienes y servicios en el mercado.

d. Acción de orientación y coordinación. Plan Nacional de Desarrollo y Planes particulares y específicos de actividad económica. El Estado Rector de la Economía Nacional.

El Estado en su doble carácter de gobierno y administración concreta sus fines cometidos o competencias en sus órganos jurídicos que forman una estructura especial.

Las funciones del Estado y los poderes públicos que le corresponden, son potestades constitucionales que dividen, lógica y políticamente, la acción del Estado con fines democráticos y técnicos y evitan la concentración de la fuerza estatal en una persona o entidad.

DOS ASPECTOS DEL BIEN DEL ESTADO

1.- La existencia del Estado implica, a su vez, la defensa contra sus enemigos, que pueden existir en su interior o en el exterior.

2.- La conservación del Estado supone el buen funcionamiento de su máquina administrativa, y supone, además, la existencia de una sana economía estatal.

Siendo las atribuciones medios para alcanzar determinados fines, es natural que el número y extensión de aquéllas varíen al variar éstos.

Los criterios para fijar unas y otras no constituyen cuestiones jurídicas, sino que corresponden al campo de las ciencias políticas. De acuerdo con los postulados del individualismo que considera que son bastantes la actividad de los particulares y el libre juego de las leyes económicas, para satisfacer las necesidades individuales y colectivas dentro de la sociedad, el Estado en una primera etapa histórica posterior al mercantilismo de los antiguos regímenes políticos, se encontró reducido a un mínimo en cuanto a sus fines y, lógicamente, en cuanto a sus atribuciones, pues dichos fines se limitan al mantenimiento y protección de su existencia como entidad soberana y a la conservación del orden jurídico y material en tanto que es condición para el desarrollo de las actividades de los particulares y el libre juego de las leyes sociales y económicas. Por tanto, en esta primera etapa las atribuciones del Estado consisten fundamentalmente en atribuciones de policía, que lo obligan a abstenerse de intervenir en las esferas de acción de los particulares más allá del límite necesario para el mantenimiento del orden, motivo por el cual el Estado en esta etapa se conoce con la designación de "Estado gendarme".

ATRIBUCIONES DEL ESTADO

FUNCIONES DEL ESTADO.

Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real y efectivo del poder, pueden definirse como las direcciones de la actividad del Estado para cumplir sus fines. De modo simple podemos afirmar que las funciones equivalen a lo que hay que hacer para realizar los fines del Estado.
En el Estado contemporáneo se reconocen tres funciones básicas: la legislativa, la ejecutiva o administrativa y la jurisdiccional. Estás tienen correspondencia con la tridivisión de poderes, es decir, cada una de las ramas del poder público está instituida para llevar a cabo por regla general una de esas funciones. Sin embargo, cada vez es más evidente que al lado de estas funciones clásicas han existido y cada vez con mayor fuerza, otras que no encuadran en dicha clasificación, se trata de la función constituyente, la función electoral.

Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derecho para realizar los fines del Estado.

El concepto de función, constituye la base de este desarrollo: "La misma etimología de la palabra función determina cumplidamente su concepto: proviene

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