Acuerdo por el que se otorga subsidio fiscal para el pago del impuesto sobre tenencia o uso de vehiculos

CONSIDERACIÓN PREVIA

El Ejecutivo Federal el pasado 20 de junio de 2007, presentó ante el Congreso de la Unión la Iniciativa de Decreto por el que se Reforman, Adicionan, Derogan y Abrogan Diversas Disposiciones Fiscales, una vez seguido el proceso legislativo se aprobó el decreto y fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 2007, de entre las cuales se determinó la abrogación de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, siendo ésta efectiva a partir del 1° de enero de 2012.

Sin embargo, a efecto fortalecer el federalismo fiscal e incentivar a que las entidades federativas tengan mayor independencia financiera y mejores incentivos para fortalecer sus haciendas públicas, les fue ampliada su potestad tributaria y se les otorgó la libertad para establecer a nivel local el citado impuesto.

Lo anterior obedeció a que el impuesto de índole federal era administrado por las entidades federativas a través del Convenio de Colaboración Administrativa firmado en su momento entre éstas y la Federación por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, del cual el Distrito Federal participaba del 100%, por lo que la abrogación de dicho impuesto impacta considerablemente las finanzas publicas de esta ciudad.

Derivado de lo anterior, el Distrito Federal reformó y adicionó diversas disposiciones relacionadas con el Impuesto sobre tenencia o Uso de Vehículos, contenidas en el Código Fiscal del Distrito Federal, observando en todo momento el respeto a los principios constitucionales de proporcionalidad y equidad en el cobro del impuesto.

Por lo que a fin de equilibrar las finanzas públicas del Distrito Federal en relación con la mayoría de las entidades federativas, es que se homologa dicho impuesto a los criterios que adoptaron la mayoría de los Estados al momento de establecer el impuesto en comento, lo cual permitirá la consolidación de las finanzas públicas de las entidades federativas y del Distrito Federal, pues tanto las entidades federativas como el Distrito Federal, no obstante que establecieron el impuesto a nivel local, renunciaron a una parte de su recaudación para establecer diversos estímulos o subsidios a los contribuyentes, ya que de no hacerlo así las finanzas públicas se verán sumamente mermadas, consecuentemente se afectaría a la población; se retrocederá los avances del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF), el cual desde su origen se ha sustentado en acuerdos de coordinación entre la Federación, las entidades federativas y el Distrito Federal; se presentara un aumento desmedido de la población, situaciones las anteriores que afectara directamente a la población de esta Ciudad.

Se afirma lo anterior en virtud de que, atendiendo primordialmente a las circunstancias económicas y sociales de esta Ciudad y a fin de evitar que el impacto que trae consigo la derogación de dicho impuesto a nivel federal impida atender los problemas de la ciudad y las necesidades de su población, y que esto a su vez incida directamente en la economía de las familias, la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, aprobó establecer un subsidio al cobro de impuesto a los contribuyentes que ubiquen en los supuestos de protección, observando para ello las amplias brechas de desigualdad económicas que existen en el Distrito Federal.

Pues no obstante que el Distrito Federal cuenta con un alto nivel de ingresos per cápita y que debiera expresarse en niveles mucho más atenuados de desigualdad, la realidad nos demuestra que la distribución del ingreso de esta Ciudad es de las más desiguales del país. La contradicción entre el grado de desarrollo económico y estructura distributiva conlleva a que el 20% de población más rica, concentre el 55.5% del ingreso, en tanto que el 20% más pobre sólo alcanza una participación

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