Administrativo

1) ¿Por Qué Se Habla De Un Derecho O Régimen De Los Servicios Públicos?

El origen del régimen de los servicios públicos se produce a comienzos del siglo XX.

Esta se fundamenta en la previa valoración de las actividades de la administración pública a través de las cuales el estado actúa desde un modelo político o filosófico que las justifican; Donde se convierten Los Servicios Públicos en un instrumento en el que el estado tiene la intervención directa o indirecta en algunos sectores dentro de su ámbito. Guiándose por los siguientes planteamientos:

Basándose en la aplicación de un régimen de los servicios públicos donde se dan dos vertientes:

- Cada actividad, sector y áreas contiene su núcleo central, el cual justifica el estudio de cada una de sus funciones por separadas

- De las actividades administrativas se exteriorizan y se manifiestan las diferentes actuaciones de la administración publica, como un orden sucesivo de aparición.

De acuerdo a la función administrativa se generan 3 criterios en la doctrina Italiana del año 1903:

Actividad administrativa de Policía: Los medios de la policía, en cuanto a actos de la administración serían:

o Las autorizaciones o actos administrativos en virtud de los cuales la administración consiente el ejercicio por el destinatario de un derecho propio preexistente a aquel.

o Las órdenes y las prohibiciones, "declaraciones de voluntad emitidas en virtud de una potestad de mando, que determinan singularmente y de manera obligatoria la conducta de los ciudadanos".

o Las sanciones administrativas, que serían aquellos medios represivos de la administración que se ponen en marcha porque las obligaciones impuestas no se han cumplido, tras la aprobación de la Constitución y la desaparición consecuente de la prisión administrativa, quedan, las multas o sanciones pecuniarias, y otras medidas sancionadoras, (por ejemplo la clausura de establecimientos, la publicitación del nombre de los infractores, etc.).

Actividad administrativa de Fomento: Para Jordana de Pozas es "La acción de la Administración encaminada aproteger o promover aquellas actividades, establecimientos o riquezas debidos a losparticulares y que satisfacen necesidades públicas o que se estiman de utilidadgeneral, sin usar de la coacción ni crear servicios públicos".

Para García de Enterría es

"La actividad jurídica de la Administración Pública que comporta el otorgamiento deauxilios directos o indirectos para servicios o actividades que complementen o suplanlos atribuidos al ente público".

Actividad administrativa de Servicio Público: "servicio prestado parasatisfacer una necesidad general pública, de modo regular y continuo utilizando unprocedimiento jurídico público, que somete las relaciones creadas a régimenespecial".

Tal servicio público puede ser gestionado bien directamente por la administración indirectamente por los particulares, si bien la administración siempre será la titular delservicio, la clasificación de los modos de gestión es:

A) Gestión directa por la Administración:

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