Ambiente Y Desechos Solidos

LEY INTEGRAL DE LA BASURA

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No olvidemos a la Ley: Gestión Integral de la Basura

El pasado 30 de marzo de 2011 entró en vigencia en Venezuela la nueva Ley de Gestión Integral de la Basura, la cual suprime a la Ley sobre Residuos y Desechos Sólidos promulgada en el año 2004. En primera instancia, el cambio principal del texto legal se nota en su título. Es posible que los legisladores quisieron resaltar coloquialmente el término “basura” en lugar de “Residuos y Desechos Sólidos”; tal vez para facilitar el uso común y difusión mediática de su contenido entre la población. Sin embargo, dentro del texto la terminología técnica empleada corresponde con la gestión integral de los Residuos y Desechos Sólidos.

Competencias:

Ahora bien, un análisis más profundo de la nueva Ley de Gestión Integral de la Basura, nos permiten determinar en primer lugar, un cambio importante en la definición de las competencias de los entes corresponsables de la Gestión Integral de los desechos y residuos sólidos. En este sentido, el Ejecutivo Estadal (estados y distrito capital) será el encargado de prestar los servicios de transferencia y disposición final de los desechos sólidos, en sustitución del poder ejecutivo municipal (municipios y distritos metropolitanos), el cual le competerá la gestión del servicio de aseo urbano, rural y domiciliario. Mientras tanto, el Ejecutivo Nacional mantendrá una función rectora especialmente en la formulación de políticas sobre la Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos, elaborar planes nacionales de gestión y manejo de los mismos, fijar criterios para el establecimiento de tasas sobre la materia, aprobar tecnologías destinadas al tratamiento o aprovechamiento de residuos, entre otras.

Innovaciones:

Otro aspecto fundamental de la nueva Ley comentada, es la declaración que hace de utilidad pública e interés social a todo lo relativo a la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. Lo cual estaría en concordancia con la declaración de los derechos ambientales colectivos e individuales

expresados en el texto constitucional de la República Bolivariana de Venezuela del año 1999.

Por otro lado, en cuanto a las innovaciones o lineamientos que esta nueva Ley de Gestión Integral de la Basura impone, cabe resaltar las restricciones establecidas para la importación de residuos que exijan condiciones especiales de manejo, en particular, los que pretendan ingresar de forma indirecta como componentes desechables de otros bienes o mercancías, tales como baterías en juguetes, electrodomésticos y afines, así como residuos de demolición y productos tecnológicos obsoletos. A menos que se requieran como materia prima no disponible en el país y esté plenamente demostrada su utilidad en los procesos productivos nacionales.

Manejo especial de residuos y desechos voluminosos y tecnológicos:

Entre tanto, la nueva Ley de Gestión Integral de la Basura hace mención de los “residuos electrodomésticos y electrónicos”, dentro del Capítulo que aborda el manejo especial de residuos y desechos voluminosos y tecnológicos (incluye también resto de equipos mecánicos, baterías, cauchos y otros similares). En este caso, se define un manejo especial conforme a una normativa técnica que aparentemente estaría por definir.

Por otra parte, la nueva Ley señala claramente que todas las personas y empresas dedicadas a la importación, fabricación, distribución, venta o reparación de bienes o servicios tecnológicos, cuya actividad provoque e incremente la generación de residuos y desechos que requieren un manejo especial (léase residuos electrónicos, electrodomésticos, cauchos, entre otros), serán responsables de reutilizar o poner a disposición del público los programas de retorno, acopio, deposito y transporte de tales residuos a los sitios debidamente equipados para que se realice su recuperación, reutilización, reciclaje efectivo o eliminación.

No obstante, a excepción de lo anterior, no hay otra mención relacionada implícitamente con los desechos y residuos electrónicos, ni hay definiciones sobre términos vinculados con esta materia. Creo

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