Banco Mundial

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Banco Mundial

Sede del Banco Mundial en Washington.

El Banco Mundial, abreviado como BM (en inglés: WB World Bank)

es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas, que

se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los

llamados países en desarrollo.[1] Su propósito declarado es reducir la

pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a

nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está

integrado por 186 países miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede

en la ciudad de Washington, Estados Unidos.

En 1944, en el marco de las negociaciones previas al término de la

Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el

sistema financiero de Bretton Woods (llamado así por el nombre del

complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones,

fundamentales para entender las políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX:

el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstrucción de las

ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que

funcionarían paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).

Estructura del Banco Mundial

La organización tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados en nómina (entendidos como personal

"staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera temporal o como consultores) El monto de la asistencia

del Banco Mundial a los países en desarrollo para el año 2002 fue de 8.100 millones de dólares estadounidenses y

11.500 millones adicionales en créditos otorgados para un período de 35 a 40 años, con 10 años adicionales de

gracia.

El Grupo del Banco Mundial está integrado por:

• El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, 186 países miembros). Creado en 1945, tiene como

objetivo lograr la reducción de la pobreza en los países en vías de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad

crediticia, brindándoles asesoría financiera en materia de gestión económica. Sin duda alguna es la principal rama

del GBM, debiéndose pertenecer a él para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos.

• La Asociación Internacional de Fomento (AIF, 169 países miembros). Creada en 1960, sus miembros son quienes

realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en

crédito, casi sin intereses, a los 79 países considerados más pobres. La AIF juega un papel importante porque

muchos países, llamados “en vías de desarrollo”, no pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado.

Esta proporciona dinero para la construcción de servicios básicos (educación, vivienda, agua potable,

saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el

empleo.

• La Corporación Financiera Internacional (CFI, 182 países miembros). Creada en 1956, esta corporación esta

encargada de promover el desarrollo económico de los países a través del sector privado. Los socios comerciales

invierten capital por medio de empresas privadas en los países en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra

el otorgar préstamos a largo plazo, así como dar garantías y servicios de gestión de riesgos para sus clientes e

inversionistas.

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• El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, 175 países miembros). Creado en 1988, este

organismo tiene como meta promover la inversión extranjera en países subdesarrollados, encargándose de otorgar

garantía a los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiación,

inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios.

• El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 144 países miembros). Creado

en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversión extranjera en los países, al proporcionar

servicios internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institución cuenta con

una fuerte área de investigación que publica temas sobre legislación internacional y nacional (de acuerdo al país),

en materia de inversiones.

La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO * [2]) que tiene funciones de

asesoría independiente y de atención de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas.

Junta de gobernadores

Cada país miembro esta representado en la Junta de Gobernadores,[3] ellos tienen la facultad para tomar las de

decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender a países miembros, hacer

autorizaciones financieras y presupuestos, así como determinar la distribución de los ingresos del BIRF.

Los gobernadores se reúnen anualmente o cuando una mayoría representante, por lo menos dos tercios de los votos

totales, lo requiera. La duración de su cargo se estipula por cinco años con derecho a la reelección. La Junta participa

junto con los Directores Ejecutivos en la elección del presidente del Banco.

La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores Ejecutivos con

excepción de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un

miembro, y determinar la distribución de las entradas netas al Banco.

Directorio Ejecutivo

Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la operación y conducción del

Banco. El Directorio esta constituido por 12 Directores Ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos últimos participan

en la toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su elección se da cada dos años.

Cinco Directores son designados por los cinco países miembros que tienen mucho mayor número de acciones. Siete

Directores son elegidos por la Junta de Gobernadores.

Presidente

El presidente del BM es elegido por la Junta de Gobernadores, y preside al Directorio Ejecutivo, pero sin derecho a

voto. Dentro de sus funciones se encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y

empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal.[4]

Consejo Consultivo

Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un mínimo de siete personas

nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran intereses bancarios, comerciales, industriales, agrícolas

y del trabajo con el fin de asesorar al Banco en asuntos de política general. Estos consejeros mantienen el cargo

durante dos años con derecho a reelección.

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Dinero y votos

Poder de voto en el BIRF

País Porcentaje

Estados Unidos 16,36%

Japón 7,85%

Alemania 4,48%

Francia 4,30%

Reino Unido 4,30%

Italia 2,78%

Rusia 2,78%

Canadá 2,78%

Brasil 2,07%

España 1.74%

Otros 58,36%

Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los países miembros. Cuando un país se

incorpora al Banco garantiza una suscripción de capital, pagando sólo un pequeño porcentaje de dicha garantía. El

resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garantía blindada, es decir, asegura el pago de la deuda. La

suscripción de capital asignada es proporcional a la riqueza del país.

Los miembros del Banco se dividen en dos categorías, países desarrollados (Parte I), y países prestatarios (Parte II),

según los estándares de la AIF.

La mayoría de los fondos del Banco disponibles para préstamos no proceden de las suscripciones de capital. El

dinero proviene de las ventas de sus propios bonos en los mercados financieros mundiales. Después carga a sus

prestatarios un tipo de interés ligeramente superior al que debe pagar a sus propios accionistas. Los bonos del Banco

al estar garantizados en última instancia por los gobiernos del mundo, se consideran como inversiones notablemente

sólidas. Algunos inversionistas privados e institucionales tienen acceso a la compra de estos bonos.

Votación

Las suscripciones de capital, como ya dijimos, son proporcionales a la riqueza de cada país determinando el número

de votos de cada uno de estos: por ejemplo, a la fecha, EE.UU.A. controla el 16.38% de los votos; Japón el 7.86%,

Alemania 4.48%, Francia 4.30%, Italia 2.78% y Gran Bretaña el 4.30%. En contraste 24 países africanos controlan

juntos sólo el 2.85% del total.

Tipos de préstamo

Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cuatro tipos distintos de préstamos,

controlando aspectos de inversiones, desarrollo institucional y políticas públicas de aproximadamente 150 naciones.

1) Préstamos para proyectos: este tipo

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