CONTABILIDAD Y RECURSOS HIDRICOS

CONTENIDO

Introducción

1. Activos Hídricos de Colombia

2. La Contabilidad: ¿Disciplina Social Ambientalmente Útil?

3. Función de la Contabilidad en el Desarrollo Ambiental del Recurso Hídrico.

4. Fundamentos de Regulación Ambiental y Social del Recurso Hídrico.

5. El Estado, Gendarme del Recurso Hídrico.

6. El Recurso Hídrico, Elementos de Regulación Ambiental y Social.

7. Recaudo de Compensaciones por el Uso del Recurso Hídrico.

8. Conclusiones.

Bibliografía

INTRODUCCIÓN

Los estudios que se han venido realizando en los últimos años en materia ambiental, han prendido las alarmas, sobre como el cambio climático viene afectando de forma voraz el comportamiento del ciclo del agua; ya que el efecto de gases invernadero coloca algunas regiones del país frente a un clima más seco y cálido, y en consecuencia, menor disponibilidad de agua y por otro lado nos encontramos con climas demasiados húmedos y lluviosos y esto produce desbordamientos y daño en las cosechas.

Con lo anterior, una mayor posibilidad de nuevos eventos climáticos más frecuentes y con una mayor intensidad, que colocarán en mayor riesgo la actividad hídrica de muchas zonas del país y por ende, se expongan muchas vidas; la sobrepoblación en las zonas urbanas y su continuo crecimiento, inciden en los diferentes sistemas de suministro de agua, causando una gran disminución en la recolección del recurso hídrico.

La falta de una asignación apropiada de recursos financieros, no ha permitido que se analice el recurso de acuerdo con las disponibilidades actuales o con las disponibilidades a futuro; la preocupación fundamental gira en torno a satisfacer la demanda existente, sin tener en cuenta su utilización y conservación para futuras generaciones; la poca planeación o control en tema del uso del agua, ya sea por la intervención en su ciclo natural, o por las formas y mecanismos de empleo no cíclicos (reciclables) que le da la economía, genera en muchos casos la disminución o agotamiento del recurso.

Al leer a algunos catedráticos de la Teoría Económica como María Mercedes Machín Hernández y Mayra Casas Vilardell en el artículo “Valoración de los Recursos Naturales” (Casas & Machín, 2006), “se acorta la distancia de la falta de entendimiento del porqué aunque la valoración económica del medio natural no es la respuesta última a los procesos de degradación y sobre explotación de la naturaleza, es una herramienta útil y complementaria en la formulación de políticas tendientes al desarrollo sostenible” (Casas & Machín, 2006).

En contraste con lo anterior, se presenta otra tendencia en la cual, puede verificarse otro enfoque, uno más orientado hacia el reconocimiento del papel ecológico de los ciclos hídricos, “Se ha puesto cada vez más énfasis en la necesidad de que los flujos medioambientales mantengan los ecosistemas. Las expectativas de la comunidad apuntan a que deberíamos percibir el entorno como un usuario legítimo y de prioridad preferente del agua.” (Stewart, 2008, pág. 2).

Colombia es uno de los países con más riqueza hídrica del mundo; entre sus tesoros hídricos podemos encontrar 1200 ríos permanentes en época de verano y más de 1000 ríos que se forman en la temporada de invierno, siendo en su mayoría bastante caudalosos, entre los que sobresalen el rio Magdalena con una extensión de 1540 km atravesando el 24% del territorio nacional y el rio Caquetá con un caudal de 7000 m3/s y en algunos de sus trayectos alcanza los 14000 m3/s; 1800 lagunas en el país teniendo como la más grande a la laguna de Gaumes o la cocha con una extensión de 40km2 ubicada en el nudo de los Pastos; 1900 ciénagas ubicadas en la baja llanura del Caribe colombiano estas cuentan con una mayor extensión que las lagunas como sucede con la ciénaga Grande de Santa Marta que tiene una extensión siete veces mayor a la laguna de Cocha (Portal Colombialink ).

Es en el sentido de fortalecer los senderos recorridos en los esfuerzos por darle un mayor valor a este tipo de riqueza, que se hace necesario y urgente reflexionar sobre las diferentes interrelaciones que se generan por la actividad diaria por parte de diferentes sectores económicos como el comercio, la industria, y el agro, o cualquier actividad humana que requiera como fuente de uso el agua.

Analizar dentro de un contexto de impacto ambiental y económico producido por la contaminación de las fuentes hídricas, resulta en una alternativa a la enorme crisis ambiental causada por una racionalidad meramente económica, y la progresiva pérdida de confianza en la viabilidad del modelo vertical de crecimiento económico y su modernización, como única estrategia para el desarrollo del país. La evolución de esta ciencia refleja los cambios en la visión ambiental desde una preocupación inicial acerca de las externalidades del crecimiento económico, hasta el interés por cuestiones de diversidad e integridad cultural y natural, sostenibilidad y derechos intergeneracionales. Este esfuerzo introductorio a la temática, es el interés del presente escrito.

1. Activos Hídricos de Colombia.

Observemos algunos de los activos ambientales en materia hídrica que posee Colombia en su territorio y que son objeto de utilización por parte de los habitantes en sus labores diarias:

LAGUNAS DEPARTAMENTO LAGUNAS DEPARTAMENTO

Laguna de Suesca CUNDINAMARCA Laguna del Otún RISARALDA

Laguna de Fúquene CUNDINAMARCA Laguna Canoas RISARALDA

Laguna La Cocha Nariño NARIÑO Laguna Santa Isabel RISARALDA

LAGOS DEPARTAMENTO LAGOS DEPARTAMENTO

Lago Cucunuba CUNDINAMARCA

Lago Chingaza CUNDINAMARCA Lago de Tota BOYACÁ

CIÉNAGAS DEPARTAMNETO CIÉNAGAS DEPARTAMNETO

Ciénaga Palo de Agua ANTIOQUIA Ciénaga Malibú MAGDALENA

Ciénaga Marimonda ANTIOQUIA Ciénaga Pajaral MAGDALENA

Ciénaga Tumaradó ANTIOQUIA Ciénaga Pijiño MAGDALENA

Ciénaga Laruaco ATLÁNTICO Ciénaga Plato MAGDALENA

Ciénaga Totumo ATLÁNTICO Ciénaga San Antonio MAGDALENA

Ciénaga Joba BOLIVAR Ciénaga Sapayán MAGDALENA

Ciénaga Quintañilla BOLIVAR Ciénaga de Zapatosa MAGDALENA Y CESAR

Ciénaga Morrocoyal BOLIVAR Ciénaga Colorada SANTANDER

Ciénaga Palagua BOYACÁ Ciénaga Opón SANTANDER

Ciénaga Doña María CESAR Ciénaga Paredes SANTANDER

Ciénaga Sahaya CESAR Ciénaga Catalina SUCRE

Ciénaga de Ayapel CÓRDOBA Ciénaga La Cruz SUCRE

Ciénaga Betanci CÓRDOBA Ciénaga Las Garzas SUCRE

Ciénaga Grande CÓRDOBA Ciénaga de Machado SUCRE

Ciénaga Buenavista MAGDALENA Ciénaga Mojanita SUCRE

Ciénaga Chilloa MAGDALENA Ciénaga Santa Lucia SUCRE

Ciénaga Grande de Santa Marta MAGDALENA

Fuente: Elaborada por el autor, con base en información del portal Colombialink.

Otro de los grandes tesoros que tiene este país son sus aguas subterráneas que filtran a través de la tierra y se acumulan o circulan, en Colombia son muy abundantes y sobre todo prestan un servicio muy importante para el país, ya que estas nutren de minerales algunas zonas del país, como por ejemplo las minas de sal gema en Zipaquirá o las de azufre en la cordilleras central y oriental.

Pero el país no le dejo todo a la naturaleza también ha querido resguardar su tesoro y por eso se ha modificado en algunas zonas del país su entorno y en ellos ha construido lo que se llaman lagos artificiales o represas, para citar algunos tenemos la regadera, el rio muña y el embalse de Chingaza y las represas que más se destacan son las de Chivor en Boyacá y la represa de Riogrande en Antioquia.

Aunque solo se nombran algunos de los más reconocidos tesoros hídricos del país a esto debemos adicionarle una gran entrada de agua que se tiene y son las lluvias con una precipitación anual de 3000 mm la cual duplica a la precipitación del continente con 1600 mm y cuadriplica la precipitación mundial con 900 mm.

Esta clasificación, procedente de las bases de análisis de la hidrología, sirve para iniciar el trabajo de pensar la forma en la que un sistema de información contable puede reconocer las dinámicas propias del recurso hídrico.

2. La Contabilidad: ¿Disciplina Social Ambientalmente Ùtil?

Desde el trabajo teórico, la ampliación del concepto de contabilidad, ha tenido como propósito, permitir el logro de una mejor cobertura de los elementos de su objeto, teniendo en cuenta, por ejemplo, las exigencias que desde la sociedad se le hacen, es por eso que tenemos como disciplina social, puede involucrar, las dinámicas que conforman el estudio de la riqueza hídrica.

Esto, a través de los sistemas de información requeridos para los procesos de medición, valoración y control de los recursos hídricos. Identificando diferentes etapas propias de éstas dinámicas para la definición de hechos a reconocer en las transacciones de abastecimiento, almacenamiento, tratamiento, distribución y comercialización de los recursos hídricos; con base en el funcionamiento del balance hídrico.

La definición de este balance hídrico parte del concepto emulado del balance contable donde muestra el patrimonio a través de la sustracción del activo por parte del pasivo de una entidad o persona, en un momento determinado de tiempo; donde

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