CUALES SON LOS NUEVOS FACTORES DE RIESGO QUE PROPICIA LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
TÉCNICO PROFESIONAL PNP-PUNO

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ASIGNATURA: “PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD NACIONAL”

TEMA:

 “FACTORES DE RIESGO QUE PROPICIA LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ”                          

DOCENTE: ALFZ. PNP MUÑOZ CALDERON KEVIN

PRESENTADO POR LOS ALUMNOS PNP:

• QUEA AÑAMURO WALTER                
• AROCUTIPA AROCUTIPA EUSTAQUIO
• ARI GOYZUETA FRANK
• FLORES QUISPE JAVIER
• COPARI CANAHUIRI ALEX

SECCION: 5ta     SEMESTRE: IV

PUNO- PERÚ

2017

DEDICATORIA

Principalmente dedicamos este trabajo a nuestros padres puesto que nos brindaron apoyo y fortaleza en el desarrollo y transcurso de este, ayudándonos a concluir satisfactoriamente nuestro proyecto.

Dedicamos a Dios puesto que nos brinda sabiduría, amor y paciencia, nos ayuda en los momentos más difíciles brindándonos valores que nos fortalezcan no solo como trabajo de grupo, sino como personas.

También dedicamos a nuestro docente ALFZ. MUÑOZ CALDERON KEVIN quien nos dio su sabiduría para la elaboración total de nuestro proyecto asiendo así posible el desarrollo del presente trabajo.

Agradecemos a dios por habernos guiado, y dedicamos este trabajo a nuestros padres, compañeros y a toda la familia policial por darnos las pautas necesarias y por sus sabias cátedras que nos brinda.

AGRADECIMIENTO

Quisiéramos agradecer a todas aquellas personas que, directa o indirectamente, se involucraron, Para que esta esta investigación haya podido finalmente concretarse en este documento desde aquella lejana vez en la que se embozaron ideas sueltas respeto al tema hasta el día que realizaron las ultimas correcciones espero no olvidar a nadie en este recuento así como poder sintetizar en breves líneas lo mucho que valore todo sus  comentarios, sugerencias, críticas constructivas y sobre todo su apoyo el que siempre estuvieran allí.  

A nuestros padres, por ser el principal soporte y mi constante inspiración en la búsqueda ser alguien mejor, por enseñarme que nada se logra sin esfuerzo y que la vida es un aprendizaje de por si por responder siempre a nuestros dudas y curiosidades.

INDICE

I.        TEMA: FACTORES DE RIESGO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA        7

II.        OBJETIVOS DE ESTUDIO        7

A. OBJETIVO GENERAL        7

B. OBJETIVO ESPECÍFICO        7

III.        MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL        8

A. INSEGURIDAD CIUDADANA EN NUESTRO PAÍS        8

B. FACTORES DE RIESGO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA        9

1. DESIGUALDAD        9

2. USO EXTENDIDO DE ARMAS, CONSUMO INDISCRIMINADO DE ALCOHOL Y DROGAS        13

3. URBANIZACIÓN ACELERADA        17

4. QUIEBRE DE VÍNCULOS SOCIALES        18

IV.        CONCLUSIONES        22

V.        RECOMENDACIONES        23

VI.        REFERENCIA BIBLIOGRAFICA        24

INTRODUCCIÓN

La encuesta nacional realizada por el IOP-PUCP el mes de marzo de este año nos permite ubicar aquellos problemas públicos que, desde las elecciones del 2011, siguen considerándose para la opinión pública como los más importantes. La delincuencia, el desempleo y la corrupción de funcionarios se mantienen en los primeros lugares. Estos resultados, sin mayor variación de posiciones a nivel urbano y rural, o según nivel socioeconómico, nos pueden servir de insumo suficiente para elaborar una crítica a este gobierno que ya está de salida.

El problema más álgido del país es la delincuencia e inseguridad ciudadana. El 80% de la población nacional así lo considera (IOP-PUCP, 2016). Pero antes de elaborar alguna explicación al respecto habría que preguntarnos ¿qué entiende el encuestado por “inseguridad”? Inseguridad es un concepto amplio, donde el crimen es solo una parte, y donde el crimen violento es una parte inferior. No todos los crímenes tienen una misma recurrencia, y no todos acontecen de manera uniforme en nuestras regiones. Los encuestados podrían asociarlo a homicidios, pero también a estafas, algunos podrían relacionarlo con el robo agravado, y otros a algo que implique una mayor organización como la minería ilegal. Operacional izar bien la inseguridad es por lo tanto un ejercicio importante. Al respecto, si bien no aparecen desagregados otros delitos en los resultados de la encuesta, podríamos sugerir que el delito patrimonial es el más frecuente (por otras encuestas de victimización y por la cantidad de denuncias que existen). Esto quiere decir que, cuando las personas responden que la inseguridad ciudadana es el principal problema del país, piensan en el robo y el hurto en la vía pública (o en sus domicilios) y esto se debe a que las tantas economías familiares son las más afectadas con este tipo de delitos.

Según la encuesta, 62% de la población considera que su barrio es inseguro. Esta es una cifra alarmante pero que debemos tomarla con cuidado ya que aquí se mezcla la victimización, el riesgo de victimización y el miedo al crimen. En cuanto a victimización solo se tiene una cifra a nivel nacional (28%), la cual se acentúa en área urbana y en los niveles socioeconómicos más altos. No se tiene desagregado por sus barrios. De este subconjunto, solo el 38% hizo la denuncia; es decir, solo una de cada diez personas víctimas de algún delito fue a denunciar. Este sub registro también se sigue manteniendo, y poco se ha hecho por revertir la tendencia. Se necesita acortar esta brecha y eso parte por hacer que el ciudadano valore positivamente el hecho de ir a denunciar, producto de medidas que hagan que los costos de realizar este trámite sean mucho menores a los beneficios.

Pero el tema no acaba ahí, 81% de la población considera que con denuncia o no, la policía no capturaría al culpable (IOP-PUCP, 2016). Esto nos muestra un problema mucho más grande. Tiene que ver en buena parte con la efectividad de nuestras instituciones que proveen seguridad y justicia. Según otras fuentes como LAPOP (proyecto de opinión publica en américa latina) o Transparencia Internacional, estos organismos se encuentran desprestigiados por casos de corrupción o impunidad. Por tanto, sea quien gane las próximas elecciones, se necesita realizar cambios estructurales, institucionales, normativos, presupuestales, a nivel de gasto público y, sobre todo, trabajar con enorme voluntad política para hacer trabajar en conjunto a todos los organismos que tienen un rol en el control y la prevención del crimen.

En ese sentido, unas de las primeras acciones que considero se deben realizar para frenar el delito patrimonial es el de la desarticulación de mercados de objetos robados con inteligencia policial, fiscalización de centros de expendio, con estrategias de disuasión público-privadas, y con campañas de educación y concientización. Si un delincuente roba, e incluso llega a quitarle la vida a su víctima, solo por quedarse con el bien, es porque el beneficio de venderlo supera su percepción de riesgo de ser detenido y judicializado. ¿Militares en las calles? ¿Chapa tu choro? ¿Pena de muerte? ¿Cárceles en las alturas? ¿Estado de emergencia? No. Esas serían medidas un tanto populistas. Lo que se tiene que hacer es desarticular la cadena de valor de los objetos robados. El Estado tiene que trabajar antes que el delito se cometa, no después. Caso contrario el crimen y el miedo al crimen seguirán teniendo los mismos niveles de ahora.

1. TEMA: FACTORES DE RIESGO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

A. OBJETIVO GENERAL

Enumerar los factores de riesgo de la inseguridad ciudadana que se vive. Por ser muy importante para disminuir las inseguridades ciudadanas que viene afectando a nuestro país.

B. OBJETIVO ESPECÍFICO

• Definir el factor desigualdad
• Definir el factor consumo indiscriminado de alcohol y drogas
• Definir el factor de la urbanización acelerada
• Definir el factor quiebre de los vínculos sociales

1. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

A. INSEGURIDAD CIUDADANA EN NUESTRO PAÍS

A una década del final del último mandato de Alberto Fujimori y del reinicio del proceso de democratización, puede decirse que el Perú ha experimentado un proceso de claroscuros en el que la pervivencia de antiguas dificultades ha convivido con la obtención de logros muy relevantes. Entre estos últimos, uno de los más destacados es el excepcional crecimiento económico del que ha gozado el país. Sin embargo, a pesar de los avances que dicho crecimiento ha implicado, no ha logrado reducir de un modo significativo los tradicionales problemas de pobreza y desigualdad. En buena parte, dichos problemas se encuentran en la base de la emergencia y consolidación de otras dinámicas que, a pesar de las apariencias, son síntomas de la inestabilidad y los desequilibrios realmente existentes en el Perú. Dentro de estas dinámicas, el exponencial aumento de los conflictos no solo supone una situación de carácter paradójico (a priori, un mayor crecimiento económico debería verse acompañado de un mayor bienestar y, por tanto, de un menor número de conflictos), sino que también evidencia el efecto de ciertos problemas que, al margen de los estructurales, aguardan solución, y que son tanto causa como efecto del fenómeno; por nombrar algunos, tenemos la fragmentación interna en el interior de las fronteras nacionales, la ausencia de mecanismos para la canalización de las demandas ciudadanas o la debilidad institucional que permea todas las esferas, y que han impedido no solo que los avances fueran mayores sino también que sus resultados fueran más contundentes. En las siguientes páginas, este artículo trata de exponer brevemente este escenario, en el que los logros en el terreno económico no se han visto acompañados de mejoras más sustantivas ni con la misma intensidad en todo el territorio; en algunos casos, incluso, ha sucedido lo contrario. En buena parte, estas disparidades han contribuido a alimentar la creciente expresión del malestar y del descontento social en forma de conflictos.

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