Clasificadores Presupuestarios

Los clasificadores presupuestarios contribuyen a la generación de información financiera que tenga las siguientes características: confiable, relevante, comprensible, oportuna y consistente. Este Manual es de utilidad para todos los interesados en la gestión pública y, fundamentalmente, para altos funcionarios del Gobierno, Políticos, Funcionarios Directivos y Operativos de las Instituciones Públicas, Auditores Gubernamentales, Analistas Económicos y Financieros, Inversionistas y Acreedores, Gobiernos Internacionales, Organismos Internacionales y otros que utilizan los informes financieros gubernamentales. Para su desarrollo, se tomó en cuenta los requerimientos del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 y del Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas 2001. A partir de estas fuentes de INTRODUCCIÓN Lreferencia, se siguió una metodología progresiva que se inicia con la detección de las necesidades de información de los usuarios, pasa por el análisis de los actuales instrumentos de clasificación de cuentas presupuestarias hasta llegar a establecer los objetivos de la información financiera en un contexto de integración de sistemas, lo que define prácticamente los propósitos y el carácter de los clasificadores presupuestarios.

El MANUAL DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO busca los siguientes objetivos:

• Establecer el origen y la manera en que el Gobierno obtiene sus ingresos y determinar la distribución y uso de dichos recursos.

• Comprender la naturaleza e impacto de las actividades financieras del Gobierno con relación a la economía en general.

• Procesar información relevante para la toma de decisiones de carácter económico, social y político.

• Presentar un conjunto único de conceptos y definiciones, un sistema homogéneo de codificación y desarrollar criterios básicos de clasificación de las transacciones del Sector Público.

• Reunir en un solo documento las distintas formas de clasificar los ingresos y gastos públicos, facilitando la interpretación de las operaciones en todo el proceso presupuestario.

• Proporcionar un conocimiento más cabal de la función e importancia de los clasificadores presupuestarios en el contexto de un Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF). La nueva versión de este Manual cumple los siguientes requisitos: 16 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Público

• Aplicar el "DEVENGADO" como momento contable que tiene incidencia en la situación patrimonial de la institución y, por consiguiente, en la ejecución del presupuesto.

• Registrar una sola vez las transacciones para derivar, en forma automática, múltiples salidas de información.

• Incorporar todas las cuentas que tengan incidencia económico-financiera redefiniendo el ingreso como un "medio de financiamiento" y el gasto como "aplicación financiera".

• Facilitar el registro de los hechos económicos en el lugar más próximo a su origen permitiendo la unión entre la gestión y el registro.

• Proporcionar información completa sobre las operaciones fiscales de todo el Sector Público y facilitar la compilación de datos según los sistemas de información de organismos internacionales.

El MANUAL DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO está organizado en diez capítulos. El primero, se refiere al marco conceptual de los clasificadores presupuestarios; el segundo, contiene la clasificación institucional desde el punto de vista de la estructura del Sector Público; el tercero, tiene relación con la forma de clasificar los ingresos; el cuarto, presenta la clasificación económica de ingresos y su metodología de obtención; el quinto, se refiere a los gastos según el objeto; el sexto, incluye la clasificación económica de gastos y el método para su obtención; el séptimo, describe las funciones que cumplen las administraciones públicas; el octavo, tiene relación con el ámbito geográfico; el noveno y el décimo capítulos estudian las fuentes de financiamiento y los organismos financiadores. En todos los capítulos se presenta un marco conceptual, los objetivos, el sistema de codificación y criterios básicos de clasificación que simplificarán la aplicación de los clasificadores presupuestarios.

En el presente manual se adopta una estructura útil para expresar los datos que se originan como consecuencia de las transacciones que en materia de ingresos y gastos realizan las Instituciones Públicas. A continuación se presentan los clasificadores desarrollados:

1. Para Ingresos y Gastos Públicos

– Clasificador de Instituciones

– Clasificador de Fuentes de Financiamiento

– Clasificador de Organismos Financiadores

2. Para Ingresos Públicos

– Clasificador de Ingresos

– Clasificador Económico de Ingresos

3. Para Gastos Públicos

– Clasificador del Objeto del Gasto

– Clasificador Económico de Gastos

– Clasificador de Funciones

– Clasificador Geográfico

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