DEUDA PÚBLICA Y OBJETO DE ESTUDIO

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DEUDA PÚBLICA Y OBJETO DE ESTUDIO

Finanzas Públicas

12-Mayo-2017

DEUDA PÚBLICA Y OBJETO DE ESTUDIO

La deuda pública es la suma de las obligaciones insolubles que están a cargo del sector público; estas derivan de los préstamos otorgados al Estado, ya sean internos o externos. Para que se adquiera deuda pública, esta debe servir para ejecutar obras que produzcan incrementos en los ingresos públicos, teniendo 3 excepciones, "1) regulación monetaria, 2) operaciones de conversión, y 3) los empréstitos que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la República." (Centro de Estudios de las finanzas públicas, 2016).

La deuda pública se puede catalogar por su origen, período de contratación, moneda, tipo de acreedor financiero entre otros, el siguiente cuadro realizado por el CEFP en el 2016, ejemplifica dicha clasificacion:

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Como se puede observar, de acuerdo al origen de la deuda, esta puede ser ser interna o externa. La interna tiene por característica que se desarrolla dentro del mercado financiero local, donde se adquieren créditos con otras instituciones  y se colocan valores gubernamentales. Los créditos se pagan dentro del país y en pesos mexicanos.

La deuda externa se refiere, como su nombre lo indica, a los créditos que se contratan con entidades financieras en el extranjero, los cuales se pagan en el exterior y en una moneda distinta a la doméstica.

A continuación, se presentan 3 cuadros comparativos donde se indican en millones de pesos o dólares, según sea el caso, la  deuda interna o externa del Gobierno Federal del país desde el año 2013 al 2016.

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Analizando los datos anteriores podemos destacar que del 2013 al 2016 la deuda bruta del Gobierno Federal pasó de 5 billones a casi 7.5 billones, lo que en términos del PIB significa que en dos años (2013-2015) la deuda registró un incremento de 12.8 puntos porcentuales al pasar de 31.8 a 44.6.

Este aumento de la deuda provoca recortes en el aparato burocrático de la administración, aunque lamentablemente sea para el grueso de la población trabajadora y no para altos mandos, se cancela el gasto de inversión, se destinan más recursos para pagar la deuda y hay menos dinero para programas de apoyo a la iniciativa privada o programas sociales para satisfacer las necesidades básicas de la población.

En el 2016, la deuda representaba el 43.2% del PIB, y aunque en otros países como Estados Unidos su deuda representa más del 100% de su PIB, para poder dimensionarla es importante compararla respecto a los ingresos del sector público y a los ingresos tributarios del gobierno federal.

“En el 2015 los ingresos totales del sector público federal ascendieron a 4.264 billones de pesos (bdp), cifra que representó el 22.6% del Producto Interno Bruto, el cual ascendió a 18.889 bdp en el cuarto trimestre del año pasado. Del total de ingresos del sector público, 3.180 billones correspondieron al gobierno federal y de este total solo 2.366 bdp fueron ingresos tributarios” (El Financiero, 29 de febrero, 2016).

México es de los países integrantes de la OCDE que menos porcentaje de recaudación tributaria tiene, siendo esta apenas superior al 10% del PIB. Esto quiere decir que la deuda es tres veces más grande que la recaudación fiscal de la federación.  

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