DISPOSICIONES GENERALES SOBRE SERVIDORES PÚBLICOS
kalelomarTrabajo17 de Abril de 2018
8.076 Palabras (33 Páginas)260 Visitas
Contenido
INTRODUCIÓN. 3
ANTECEDENTES. 5
Historia. 5
El servicio público en la sociedad colonial 6
El servicio público en el México independiente 6
El servicio público en la Reforma 7
El servicio público en el Porfiriato. 8
CONCEPTO DE SERVIDOR PÚBLICO. 9
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE SERVIDORES PÚBLICOS. 10
ARTÍCULO 256. 10
ARTÍCULO 257 10
ARTÍCULO 258. 10
CAPITULO II. Ejercicio legal y abandono del servicio público. 11
Texto original. Artículo 259. 11
ESTRUCTURA DEL TIPO: 13
TEXTO ORIGINAL DEL ARTÍCULO 260. 15
TEXTO ORIGINAL DEL ARTÍCULO 261. 16
CAPITULO III ABUSO DE AUTORIDAD Y USO ILEGAL DE LA FUERZA PÚBLICA. 16
TEXTO ROIGINAL DEL ARPTICULO 262. 16
TEXTO ORIGINAL DEL ARTÍCULO 263. 17
TEXTO ORIGINAL DEL ARTÍCULO 264. 18
TEXTO ORIGINAL DEL ARTÍCULO 265. 19
CAPITULO III. COALICIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS. 19
TEXTO ORIGINAL DEL ARTÍCULO 266. 19
JURISPRUDENCIA 20
EJERCICIO INDEBIDO DEL SERVICIO PÚBLICO, SU CONFIGURACIÓN TÍPICA PENAL PUEDE SER TANTO ACTIVA COMO OMISIVA (ARTÍCULO 241, FRACCIÓN V, DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE GUERRERO). 20
EJERCICIO ILEGAL DEL SERVICIO PÚBLICO, INEXISTENCIA DEL DELITO. 21
CONTRADICCIÓN DE TESIS 48/96. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL NOVENO CIRCUITO Y EL SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DÉCIMO SEGUNDO CIRCUITO. 22
COMPARACION DE LA LEGISLACION MEXICANA EN EL CODIGO CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL, Y LA LEGISLACION DEL ESTADO ESPAÑOL. 31
BIBLIOGRAFIA 32
Bibliografía 32
ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE LA LEGISLACIÓN MEXICANA, DEL CÓDIGO PENAL DEL DISTRITO FEDERAL Y LA LEGISLACIÓN PENAL FEDERAL DEL ESTADO ESPAÑOL (DE LOS DELITOS CONTRA EL SERVICIO PÚBLICO COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS)
INTRODUCIÓN.
El presente trabajo se desarrollara entre la legislación mexicana tomando como marco normativo el Código Penal del Distrito Federal, en su TÍTULO DÉCIMO OCTAVO, DELITOR CONTRA EL SERVICIO PÚBLICO COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS, en sus numerales que comprenden del artículo 256 al artículo 266, tomando;
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES SOBRE SERVIDORES PÚBLICOS.
CAPÍTULO II: EJERCICIO ILEGAL Y ABANDONO DEL SERVICIO PÚBLICO.
CAPÍTULO III: ABUSO DE AUTORIDAD Y USO ILEGAL DE LA FUERZA PÚBLICA.
CAPÍTULO IV: COALICIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS.
De esta manera vamos a indicar los antecedentes que se han encontrado a lo largo de la historia para la definición y la manera en que los servidores públicos han formado parte de la historia no tanto en Roma que es el inicio de estos antecedentes, y en la historia mexicana en las diferentes épocas las cuales no solo marcaron la vida política y social del país, sino, que en la forma de que enmarcan las legislaciones que a su época fueron creadas y después como han sido y seguirán evolucionando a lo largo de la historia.
En el primer capítulo de en el cual se proponen las disposiciones generales se mostraran los artículos en los cuales y su manera textual de lo que para el código del Distrito Federal maneja, dando una forma del concepto y algunas disposiciones de las sanciones.
En el siguiente apartado se realizara un esquema en el cuales se verá la clasificación de los hechos delictivos, conforme a lo visto y realizado en la clase de Derecho Penal II que impartió el Doctor en Derecho Penal José Luis Gómez Tapia catedrático de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Realizándolo por cada uno de los artículos y las fracciones que cada uno ellos tiene y que analizaremos.
Al final del trabajo se realizara un pequeño estudio comparativo en el cual abordaremos los mismos artículos que se analizaran en el presente trabajo, comparados con la legislación federal del Estado Español, tomando en cuenta su estructura y su forma de comisión.
Terminando con una breve conclusión del trabajo y de esta manera se dará por concluido el estudio comparativo de entre la legislación del Distrito Federal, entidad federativa de México y la legislación Española.
ANTECEDENTES.
Los servidores públicos contemplan todo un universo a lo largo de la historia en las acciones del Estado y lo llegamos a conocer como burocracia, que es un vocablo que ha sido acuñado en Francia, siendo su primera parte proveniente del latín burrus, que quiere decir color oscuro, sombrío como el empleado en los actos solemnes. Sin embargo en el francés antiguo, la voz bure significado paño o tela burda que era una tela que cubría las mesas que usaban los funcionarios públicos, al transcurso de los años la el vocablo evoluciono a bureau, el cual eventualmente se acoplo a la mesa al mobiliario llegando hasta las personas que trabajan ahí.
El diccionario de la Lengua Española de la Real Academia define el término burocracia en su primera acepción, como la “influencia excesiva de los empleados públicos en los negocios del Estado” y como segunda acepción es una “clase social que forman los empleados públicos.” (Real Academia de la Lengua Española, 2017)
Antes de continuar debemos entender también el concepto del trabajador y para esto encontramos los términos que el artículo 3 de la Ley Federal de los Trabajadores al servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Articulo 123 Constitucional (LFTSE), “trabajador es toda persona que preste un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, en virtud de nombramiento expedito o por figurar en las listas de raya de los trabajadores temporales”.
Historia.
En el derecho Romano, en la mayoría de la circunstancias, los delitos contra el Estado estaban bien definidos o tipificados, por lo que se hacía uso de la crimina pública para reprimir los delitos de este orden. En México, anteriormente como “anticipación o prolongación de la función pública” Tipificados en el Código de 1929. No fue hasta el Código Penal de 1931 que se estableció la figura con el nombre que conocemos ahora.
En 1982 se modificó el titulo cuarto de la CPEUM, que antes se denominaba “De las responsabilidades de los funcionarios públicos”, y que ahora se titula con el nombre de este trabajo”.
El servicio público en la sociedad colonial
En la administración de recursos humanos del sector público, durante la Colonia no se tenía una clasificación de puestos, es decir, no estaba definida, pues los trabajadores desempeñaban diversas funciones; para la selección de cualquier servidor público, como lo señala la autora Margarita Chávez “desde el virrey hasta el último de ellos, se tomó en cuenta y era requisito indispensable, el tener la siguiente característica personal:
- Ser español de nacimiento, para los puestos más importantes (virrey, alcalde, delegado, etc.).
- El criollo sólo tenía acceso a los puestos de menor importancia dentro del gobierno
El aprendizaje o capacitación de los servidores públicos de la Colonia se daba dentro del a administración pública en forma empírica, por no estar sistematizada la capacitación como tal”.
El servicio público en el México independiente
Para una sociedad que se encuentra de lleno en una guerra y lucha por su independencia es complicado elaborar y aplicar un sistema de administración de personal como hoy se conoce, pero se debe indicar que en esta época de agitación bélica no había sistemas de elección de los servidores públicos; no había clasificación de puestos aunque se inician los intentos de establecimiento; ni tampoco se contaba con sistema de capacitación, los ascensos y/o promociones se daban por cambio de la gente en el poder; comúnmente por los golpes de Estado.
La autora Margarita Chávez, nos ilustra en los siguiente: A pesar de que Don José Ma. Morelos y Pavón en “Los Sentimientos de la Nación consignara los cimientos de la seguridad social y jurídica de los trabajadores, justo es decir que dada la inestabilidad política reinante, los empleados públicos (sobre todo la base trabajadora) en ocasiones se quedaban sin cobrar un centavo hasta por meses; y estaban expuestos a ser despedidos en cada cambio de gobierno o golpe de estado, pues carecían de protección jurídica”.
...