Defensa Integral

Seguridad de instalaciones básicas y estratégicas (introducción)

En el Estudio de Seguridad se establecen los procedimientos generales relativos a determinar,

todas las debilidades y fortaleza de la entidad y de las instalaciones que requieren medidas de

seguridad.

Es una inspección formal y detallada de la instalación física y sus sistemas de seguridad; la

seguridad de las operaciones y los puntos críticos; y el manejo seguro de la información, con el

propósito de determinar los puntos y actividad descriticas que deben protegerse y las debilidades

que deben solucionarse para evitar que se conviertan en vulnerabilidades, o sea, exposiciones

graves a pérdidas o daños de las personas y de la propiedad.

Los objetivos fundamentales de la protección física en las instalaciones son mantener un ambiente

seguro para el personal que allí se desempeña; así como también proteger los activos, la

continuidad operacional y la propiedad intelectual.

La primera fase decisiva en toda actividad de protección física es identificar los riesgos y las

amenazas; entendiendo éstas como toda actividad que puede causar pérdidas o atentar contra los

activos de la organización, sólo así es que podemos tener una apreciación sensata sobre las

necesidades de protección física y cómo aplicar las medidas de protección necesarias.

La defensa trasciende hoy en día el ámbito de lo militar –incluyéndolo−, e incorpora una noción

nueva, según la cual los intereses de todo tipo de un país han de ser defendidos –tanto dentro

como fuera de sus fronteras− utilizando instrumentos militares cuando sea necesario y no militares,

a través de la diplomacia, la economía, la actuación de la política exterior y otros instrumentos.

Concepto de: Seguridad, Instalaciones, Instalaciones Básicas, Instalaciones Estratégicas,

Servicios y Estado.

Seguridad: Es la garantía dada al individuo de que se persona, sus bienes y sus derechos no

serán objeto de ataques violentos y que si éstos se llegasen a producir, le serán asegurados,

protegidos y reparados por la sociedad y el Estado.

Instalaciones: se relaciona con el acto de instalar, que supone colocar, arreglar o disponer

determinados elementos para que funcionen o que cumplan ciertos objetivos.

Instalaciones Básicas: Son el conjunto de sistemas que proporcionan y conducen el suministro de

los elementos primordiales para el funcionamiento de cualquier organismo y para la supervivencia

de sus habitantes.

Instalaciones estratégicas: La función primaria de cualquier edificación es brindar seguridad

máxima a quienes lo habitan o trabajan en ella. La mayoría de los proyectos de protección de

instalaciones han sido diseñados especialmente para cumplir con los requerimientos y necesidades

de seguridad de una determinada instalación y muy pocos de ellos son en realidad productos de

"venta general".

Servicios y Estado : Entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados

por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de

necesidades de interés general, bien en forma directa, mediante concesionario o a través de

cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado, según

corresponda

➢ Campo de actuación de La Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) en la seguridad

de instalaciones básicas y estratégicas.

Los principios legales que rigen la intervención de la Fuerza Armada, en las operaciones de

control, mantenimiento y restablecimiento en la seguridad de las instalaciones , están

contemplados en una serie de instrumentos jurídicos, entre los cuales podemos señalar los

siguientes: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; Ley Orgánica de las Fuerzas

Armadas Nacionales; Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones; Ley

Orgánica de Seguridad de la Nación, Ley de Policía Judicial; Ley Orgánica de Administración

Central; Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del

Poder Público y su Reglamento Parcial; Ley de Armas y Explosivos y su Reglamento; Código

Penal; Reglamento de Servicio en Guarnición ; Código de Justicia Militar; Código Orgánico

Procesal Penal y Decreto con fuerza de ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana.

Con respecto a la actuación de estas fuerzas Constituye también otro basamento legal, lo

establecido en la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales en su artículo numero 12

literal C que textualmente expresa:

“Cooperar en las operaciones de defensa requeridas para garantizar la seguridad interna en

general y particularmente las vigilancia, custodia, escolta y supervisión militar que le sean

asignadas; garantizar el normal funcionamiento de los servicios públicos básicos; proteger y

garantizar la seguridad de las instalaciones que contribuyen a la eficiencia de las operaciones

militares; en emergencia, cooperar con la custodia y manejo de los prisioneros de guerra y

refugiados, en coordinación con los organismos competentes y realizar las actividades de

naturaleza civil que le sean asignadas”

Según el presente basamento legal la Guardia Nacional de Venezuela posee un amplio

espectro de funciones basadas en la seguridad que permiten ejercer legalmente el servicio de

seguridad ciudadana en todo el territorio nacional en coordinación con los demás organismos de

seguridad del estado y con la participación de la sociedad civil según lo establece nuestra carta

magna en su articulo N 326 y el decreto con fuerza ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana

con exposición de motivos en su articulo N 1, el cual textualmente señala: El presente Decreto ley

tiene por objeto regular la coordinación entre los Órganos de seguridad Ciudadana, sus

competencias concurrentes, Cooperación reciproca y el establecimiento de parámetros en el

ámbito de su ejercicio.

La Fuerza Armada venezolana y en especial la Guardia Nacional, utiliza como referencia para su

actuación los diferentes niveles de escala de trastorno del orden público.

La primera modalidad de intervención es la preventiva, dada las características del despliegue

operacional de sus unidades la Guardia Nacional está en permanente estado de movilización y por

consiguiente prevenida para atender cualquier alteración de orden público que se presente.

La segunda modalidad de intervención es la coyuntural, entendida como actuaciones especiales

que realizan las unidades del componente por solicitud de la autoridad civil ante la autoridad

militar como producto de un aumento en la escalada de trastorno del orden público.

La tercera modalidad de intervención es la militar, la cual se desarrolla a través del Comando

Unificado de la Fuerza Armada y los Comandos de Guarnición.

➢ Funciones y responsabilidad de la FANB

1.- Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los espacios continentalesáreas

marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales, áreas marinas interiores históricas y vitales,

las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República; el

suelo y subsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo; y los recursos que en

ellos se encuentran;

2.- Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento de las actividades de los

diferentes ámbitos: social, político, cultural, geográfico, ambiental militar y económico y tomar las

previsiones para evitar su uso por cualquier potencial invasor;

3.- Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de coadyuvar a la

independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación;

4.- Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros países para los fines de

la integración dentro de las condiciones que se establezcan en los tratados, pactos o convenios

internacionales, previa aprobación de la Asamblea Nacional;

5.- Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las disposiciones contenidas en los

tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela previa

aprobación de la Asamblea Nacional;

6.- Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución de tareas vinculadas a

los ámbitos social, política, cultural, geográfica, ambiental, económica y en operaciones de

protección civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes;

7.- Contribuir en preservar

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