Diplomacia Internacional Por La Paz

La mediación internacional es más que evidente, necesaria, cuando dos o más naciones se encuentran involucradas en un conflicto con intereses nacionales contrapuestos, o cuando en un país se encuentran en contienda armada fuerzas que representan concepciones diferentes frente al modelo de Estado. Bien sea de naturaleza ideológica, política, económica, religiosa, etc.1

En especial la mediación ha recobrado una gran importancia a partir de los años ochenta del siglo pasado, cuando el carácter de la época dejó de estar determinado por el esquema de la guerra fría; de la confrontación Este-Oeste, y se ubica este carácter en el vértice determinado por la lucha por alcanzar mayores niveles de democracia. A partir de allí, la vía pacifica para la superación de los conflictos se ha hecho más necesaria y evidente.

La experiencia fructífera de países Europeos en América Latina, y en particular con respecto a los países Centroamericanos a finales del siglo XX, estimulando salidas políticas al conflicto interno, ha contribuido también a marcar aún más el carácter de la época del siglo XXI, determinado por la lucha por mayor democracia.

En cuanto a la participación de la Comunidad Internacional en la contribución a la salida negociada al conflicto político armado de Colombia, se podría decir, que es reciente. En función de esa participación, se ha practicado tanto la llamada diplomacia de “primera vía”, como la diplomacia de “segunda vía”. (Vicenc Fisas, 2004: 19,45)

En los últimos treinta años en el país, se ha podido evidenciar en los procesos de diálogo y negociación de paz, la presencia de la comunidad internacional mediante la diplomacia de gobiernos o instancias internacionales (primera vía), y la presencia, también, a través de personalidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones (segunda vía) que han tenido una participación activa en diferentes sentidos.

Es, a partir de finales de los años ochenta, cuando en el marco del proceso de Paz con el M-19 (1989 – 1990) el gobierno de Virgilio Barco acordó una verificación técnica del desarme a través de la presencia de una comisión de la Internacional Socialista. En el gobierno del presidente Gaviria hubo presencia

1 La participación de un tercero en la mediación varia dependiendo del escalamiento del conflicto, es decir que la capacidad de intervención dependerá del grado de madurez o no del conflicto. A mayor madurez del conflicto, mayor será la probabilidad de alcanzar el éxito de la mediación.

internacional por parte del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) para verificar el desarme y la reinserción del Ejercito Popular de Liberación (EPL). Igualmente, jugaron un papel muy importante los gobiernos de México y Venezuela durante éste período, que contribuyó a estimular los diálogos entre el gobierno y la entonces Coordinadora Nacional Guerrillera (CGSB) en el marco de lo que se llamó los diálogos de Caracas y Tlaxcala.

En junio de 1977 durante el gobierno del Presidente Samper, se requirió la participación como mediadores de la llamada Comisión de Paz del Parlamento Centroamericano a través del Doctor Manuel Conde Orellana; diálogos que permitieron el acuerdo humanitario de Remolinos del Caguán con las FARC. De igual manera, la participación de España y Alemania fue requerida en febrero de 1998 para los preacuerdos de Viana con el ELN, y Puerta del Cielo en julio del mismo año. Posteriormente los acuerdos de Maguncia en Alemania con el ELN, reafirman la importancia de la participación activa como mediadores o facilitadores de la Comunidad Internacional en el conflicto político armado en Colombia.

El proceso de diálogo del presidente Andrés Pastrana en el Caguan, es quizás el que mayor presencia ha tenido por parte de la comunidad internacional en la colaboración por la pacificación del país. La presencia

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