Eje De Desarrollo Político Territorio
Enviado por rossydelmarochoa • 23 de Noviembre de 2011 • 3.011 Palabras (13 Páginas) • 856 Visitas
LOS EJES DE DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN Y
SU RELACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO EN VENEZUELA. PROPUESTA DE INDICADORES SOSTENIBLES
Resumen
El documento hace una descripción del nuevo enfoque territorial planteada en el plan de desarrollo del país 2000-2007, incluida ahora en la Reforma Constitucional del 2007 y su relación con los sistemas de producción agropecuaria y las formas de uso agrícola
predominante de la tierra en Venezuela, todo ello como base para proponer y justificar
metoldologías, estrategias y acciones, basadas en indicadores, dirigidas a transformar
progresivamente el cuadro actual, de carácter no sostenible, hacia formas de producción
agropecuaria de mayor sostenibilidad.
Entre estas formas, se hace énfasis en la caracterización de sistemas de producción, la
organización del poder comunal (popular)l y la nueva geometría del poder y territorial. Los
campos de acción incluyen proyectos de investigación e innovación para la generación de
indicadores en el área definida como “Eje centro-norte llanero”. La regionalización de las
acciones y la combinación de actividades de larga duración con eventos cortos de alto
contenido cualitativo se considera una estrategia adecuada para impulsar el desarrollo de
los sistemas agropecuarios en el país.
Los proyectos y otras actividades a definir en las áreas pilotos de los ejes de desarrollo
tendrán un carácter eminentemente participativo de parte de las comunidades
Palabras clave: Nueva geometría territorial, poder comunal, indicadores sostenibles.
1. Introducción
El desarrollo económico y social y la concreción territorial de un país esta
estrechamente relacionado con:
• La vida de las personas y la actividad productiva las cuales tienen un fuerte
anclaje en el espacio.
• La actividad económica se nutre de recursos naturales y culturales de cada
territorio.
• El modelo territorial que condiciona el modo de relación de las personas, su
calidad de vida, la cohesión social y el impacto ambiental.
En Venezuela la dependencia del petróleo, aunado a la ausencia de políticas territoriales
generó distorsiones demográficas y productivas, desequilibrios territoriales, sociales y
ambientales. Ello ha planteado el dilema entre la descentralización concentrada, que ha
caracterizado el desarrollo político, económico, social y cultural de los últimos años, en 2
donde se concentró aproximadamente el 60% de la población nacional hacia la zona centro
norte-costero, a pesar que el 90% de los recursos hídricos, 95% potencial hidroeléctrico,
80% potencial forestal y mas del 50% suelos con potencial agropecuario Potencial minero,
potencial de hidrocarburos pesados se encuentran en la actualidad hacia el sur del país. La
nueva propuesta de una descentralización desconcentrada tiene su soporte en el
planteamiento de una visión de país más equilibrada. Consiste en el aprovechamiento, a
través de la descentralización, de las potencialidades del país para lograr una distribución
equilibrada y sostenible de las actividades productivas, de las inversiones y de la población
para converger hacia un desarrollo sostenible
El nuevo Modelo Venezolano de Desarrollo contempla cinco equilibrios: económico, social,
político, territorial, internacional. Estos equilibrios representan la operativización de las
Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo (PND) a través de tres niveles objetivos
(Figura 1).
Figura 1 .Relaciones entre objetivos del plan nacional de desarrollo regional (MinPlanDes, 2001)
El logro del equilibrio económico y la reactivación del aparato productivo son requisitos para
una mejor distribución del ingreso, y un mayor ingreso familiar y comunitario contribuye a
alcanzar un equilibrio social. Lo económico afecta lo social, y a la inversa, y tal dinámica se
da entre los cinco equilibrios debido a sus múltiples relaciones. El cambio estructural de una
economía rentista a otra de tipo productivo permitirá mejorar la calidad de vida de la mayoría
de los venezolanos, en tanto se consideran los aspectos políticos, territoriales, sociales, e 3
internacionales vinculados. Este cambio se logrará a través de un gran impulso a la
agricultura, la industria, el comercio, el turismo y la construcción de infraestructura, lo cual
permitirá la masiva creación de empleos, pero tendrá que venir acompañado con y
sustentado en un mejoramiento cuantitativo y cualitativo de todos los niveles de educación,
de salud y de la seguridad, tanto en todo el territorio como en el comportamiento político de
la ciudadanía.
El equilibrio social, se encuentra orientado, no solo a corregir las enormes distorsiones
sociales con su gran carga de exclusión e injusticia, sino también a potenciar el
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