Evolución Histórica De Los Tributos En Venezuela

 Que son tributos: son ingresos públicos que consiste en prestaciones pecuniarias obligatorias, establecidas por la ley y cuyo importe se destinan a cubrir las necesidades públicas.

 Características de los tributos: los tributos se caracterizan por ser:

• Ingresos públicos

• Prestaciones pecuniarias

• Obligatorias

• Necesidades publicas

• En virtud de una ley

 Clasificación de los tributos: al considerar los ingresos del estado, estos se clasifican de la siguiente manera.

 Diferencia entre la clasificación de los tributos:

Tasas Impuestos

1) Se pagan cada vez que se usa el servicio 1) Se Pagan de manera constante

2) No van dirigidas al presupuesto 2) Van dirigidas al presupuesto

3) Son de carácter deficitario 3) Son de carácter definitivo

Tasas Contribuciones por Mejoras

1) Se pagan constantemente 1) Se Pagan una sola vez

2) El dinero va al mantenimiento de las estructuras 2) El Dinero va a una sola obra

3) Se cancelan cada vez que se usa el servicio 3) Se pagan cuando lo determina el estado

Tasas Contribuciones sociales

1) Se pagan cada vez que se usa el servicio 1) Se Pagan constantemente

2) El dinero va al mantenimiento de las estructuras 2) El Dinero va a los institutos autónomos

3) El beneficio es a nivel colectivo 3) El beneficio es a nivel individual

Impuestos Contribuciones por Mejoras

1) El pago es continuo 1) El pago es único

2) El beneficio es colectivo 2) El beneficio es individual

3) Van al presupuesto nacional 3) Van para el incremento del bien de una persona y no entran en el presupuesto nacional.

Impuestos Contribuciones Sociales

1) Son de carácter económica y social 1) Son de carácter económica, social y educativo

2) Van dirigidas al presupuesto 2) Van dirigidas al instituto autónomo

3) Se dan para un beneficio colectivo 3) Se dan para un beneficio individual

Contribuciones por Mejoras Contribuciones Sociales

1) se cancelan una sola vez 1) Se Pagan de manera constante

2) Solo se dan para la revalorización de un bien 2) se pagan para un beneficio social económico y educativo

3) Van a la construcción de una obra 3) Van al instituto autónomo

 Características de los impuestos:

•

 Importancia de los tributos: los tributos son importantes porque ayudan a cumplir con el propósito de cubrir con los gastos públicos o los gastos que realiza el Gobierno a través de inversiones públicas.

 Potestad tributaria: es la facultad de derecho que tiene el sujeto activo de ejecutar los mandatos legales y compeler al contribuyente a pagar y realizar todos los actos instrumentales tendientes al cobro.

 Poder tributario: es la jurisdicción y coacción que entrega el estado en materia tributaria para modificar o suprimir en virtud de una ley para responder a las obligaciones.

 Evolución históricos de los tributos en Venezuela:

• Época Colonial

Desde el descubrimiento del “nuevo mundo” el 12 de octubre de 1492 y con la llegada de Cristóbal Colón a Venezuela el 30 de mayo de 1498 se comenzaron a crear muchos cambios en toda américa, con las nuevas expediciones realizadas por les europeas a tierras americanas con el fin de obtener riquezas, con el pasar del tiempo comenzaron a surgir las primeras formas de transacciones en las que se fueron implementando los tributos como base de la economía.

Con el pasar del tiempo se fueron creando institutos encargados de la recolección de los mismos, en el caso venezolano se creo la Real Hacienda Colonial que fue designada por los reyes españoles esta institución se creo aproximadamente para el año de 1531 con el fin del cobro de los impuestos procedentes de la explotación de las perlas; así como también las regalías y los impuestos, entre ellos el diezmo, la alcabala, la media anata, estancos, entre otros, estos tributos fueron evolucionando y creando otros según la necesidad (no planificados) a la cual la sociedad debía ajustarse.

Para el año de 1776 la organización de la Real hacienda culmino con la creación de la Intendencia.

• Primera Republica: (19 de abril de 1810 a 30 de julio de 1812)

Tiene su inicio con la etapa del movimiento de la independencia a finales del siglo XVIII y comienzos del las primeras décadas del XIX, con fechas mas exactas a partir de 1810 se produce el rompimiento definitivo con España, se declaro la independencia y se libro la guerra que termino en 1821.

Después de estos acontecimientos y alrededor de 1810 y 1811 se crea la primera republica presidida por la junta suprema de gobierna y siendo la misma un gobierno provisional, dicto una serie de medidas en materia fiscal y económica; entre ellas suprimir el impuesto de alcabala sobre los comestibles y artículos de primera necesidad, abolió el tributo indígena.

El 2 de marzo de 1811 se crea el primer Congreso de Venezuela y procedió de inmediato a la organización provisional de un gobierno, designando un Triunvirato, cuyos miembros se turnaban en la presidencia. Cristóbal Mendoza, Juan de escalona y Baltazar Padrón constituyeron este primer gobierno, los cuales el 5 de julio de 1811 elaboraron la primera constitución.

• Tercera Republica ( agosto 1813 a diciembre 1817)

Para el año de 1813 Bolívar asume el mando de la republica hasta tanto fuera organizado un nuevo gobierno constitucional asumiendo así una dictadura; para entonces, dispone que todos contribuyeran a la paga de los soldados republicanos.

• Cuarta Republica (1830 a 1999)

Con el empeño de crear una nueva Republica el 17 de diciembre de 1819 el congreso de angostura, a solicitud del libertador dicto la Ley Fundamental de la Republica de Colombia, que consagro jurídicamente la formación de una sola republica con el territorio de la antigua Capitanía General de Venezuela y el Virreinato del Reino de Granada, este congreso abolió el tributo de los indios, suprimió y modifico impuestos. Pero este congreso tuvo una existencia breve, de menos de diez años, pues su disolución se hizo patente a partir de 1826.

Para los años de 1822 y 1826 con la disolución de la Gran Colombia el departamento de Venezuela queda a cargo del General José Antonio Páez, durante este tiempo sucedieron acontecimientos en los que Bolívar se vio obligado a abandonar su mandato y no es sino en 1830 donde el general José Antonio Páez convoca las elecciones resultando ganador, comenzando así la segunda etapa de la republica.

Para ese entonces es cuando se promulga la primera ley de Hacienda Publica, para 1831 decreta la extinción del derecho de alcabala en todas las ventanas, en 1832 extingue los impuestos que se le pagaban a la iglesia.

Para 1835 bajo el gobierno del DR. José María Vargas comienza las discusiones sobre la ley de impuesto subsidiario del 1%, que establecería en las aduanas para la apertura y mejora de los caminos, puentes y canales de las provincias.

Entre 1847 y 1851 bajo el primer gobierno de José Tadeo Monagas se crea un impuesto especial sobre el comercio exterior.

Entre 1858 y 1859 bajo el mandato del General Julián Castro se disminuye las rentas aduanales.

Con el gobierno de Antonio Guzmán Blanco en 1871 abolía los peajes y reorganiza la hacienda pública, entre 1870 y 1877 redujo y casi elimino los impuestos de exportación.

Durante los gobiernos de Cipriano Castro y Juan Vicente Gómez Ocurre en Venezuela un hecho muy importante, desde 1899 hasta 1926 la mayor parte de los ingresos fiscales dependían de las exportaciones del café y cacao y es para 1926 cuando se descubre el petróleo pasando de una Venezuela netamente agropecuaria a una Petrolera y es para ese entonces que estos ingresos comienzan a provenir de las exportaciones de petróleo y ferriferías.

Para el año de 1936 el ministro de Hacienda Publica el Dr. Alberto Adriani introdujo (3) tres proyectos de Ley de Impuesto Sobre la Renta.

En 1938 siendo encargado para ese periodo El General Eleazar López Contreras, sanciona una ley de Hidrocarburos.

En 1 de enero de 1941 el Presidente Isaías Medina Angarita reforma la ley Tributaria que pone en vigencia la Ley de Impuesto Sobre la Renta.

Bajo el gobierno de Rómulo Betancourt eleva al 20% el impuesto a las rentas superiores a los 2.000.000 de bolívares.

Para 1948 se reforma la ley de Impuesto Sobre la Renta para igualar la utilidad del estado con las compañías que explotaban el petróleo (fifty – fifty) para ese entonces presidia Rómulo Gallegos.

Entre 1958 y 1959 se hace una nueva reforma a la ley de Impuesto Sobre la Renta (ISRL) para asegurar una participación del 60% en la renta petrolera.

En 1960 Rómulo Betancourt pone en marcha un plan agrario en la que reforma la ley agraria.

En 1965 bajo el mandato de Raúl Leoni se hace una nueva reforma tributaria y pone en vigencia para el año 1967 la nueva ley de IRLR

Entre 1969 1974 se encontraba en el poder el Dr. Rafael Caldera el cual planta otra reforma tributaria, en la cual modifica la ley de ISLR elevando la renta petrolera entre un 68% al 89% entre los años de 1946 y 1972.

En 1976 presidia Carlos Andrés Pérez reformando nuevamente la ley tributaria, el 17 de mayo de 1978 se modifica la ley de ISLR.

Para 1980 se realiza

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