Guía metodológica para el inventario de asentamientos en zonas de alto riesgo

INTRODUCCIÓN

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la localización de asentamientos humanos. Con el fin de consolidar la información a nivel

nacional sobre este tema, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, atendiendo los

lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, presenta la Guía metodológica

para realizar el Inventario Nacional de Asentamientos en Alto Riesgo de Desastres,

instrumento que contiene las orientaciones y los elementos conceptuales y metodológicos

para ser tenidos en cuenta por parte de los municipios y distritos del país; esto con el

objetivo de que ellos mismos puedan recopilar y suministrar al Ministerio de Vivienda,

Ciudad y Territorio la información de asentamientos en alto riesgo por inundación y

movimientos en masa, conforme a las obligaciones establecidas en la Ley 9 de 1989, en

la Ley 2 de 1991 y en el artículo 218 de la Ley 1450 de 2011.

Esta Guía está dirigida a los actores del nivel local, cuyas competencias y

responsabilidades al interior de las Alcaldías están orientadas a contribuir a la seguridad,

bienestar y calidad de vida de las personas, como son las oficinas

o secretarías de planeación, vivienda y hábitat, y las dependencias

o entidades encargadas de la gestión del riesgo de desastres

(Consejos Municipales de Gestión del Riesgo ‒CMGR‒). Según

lo establecido en la normatividad vigente, el Alcalde Municipal o

Distrital es el responsable del levantamiento y la actualización de

los inventarios de asentamientos en alto riesgo, con la asistencia

y aprobación de las oficinas locales de planeación, o en su defecto

con la correspondiente Oficina de Planeación Departamental (Ley

9 de 1991).

Igualmente puede ser útil como instrumento de soporte para un

mejor entendimiento de las dinámicas de los asentamientos ubicados en zonas de alto

riesgo de desastres, para funcionarios de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR)

o Corporaciónes de Desarrollo Sostenible, de entidades descentralizadas, autoridades

departamentales y nacionales, organismos de control y la comunidad.

Este documento es el resultado del trabajo conjunto del Ministerio de Vivienda, Ciudad

y Territorio con el Banco Mundial, y su elaboración ha sido posible gracias a los recursos

donados por el Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación de los Desastres

(Global Facility for Disaster Reduction and Recovery ‒GFDRR‒). Es importante mencionar

que para el desarrollo de la metodología se contó con la valiosa participación de entidades

de los niveles nacional, regional, departamental y municipal.

La presente Guía metodológica contiene la información relacionada con los principios

jurídicos y normativos frente al tema, los conceptos básicos acerca de los asentamientos,

las zonas de alto riesgo y la gestión del riesgo de desastres. Asimismo plantea qué es el

inventario de asentamientos en alto riesgo, dónde y cuándo se realiza, quiénes participan

en su elaboración, con qué información debe contar el municipio o

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