HISTORIA DE LA REVISORIA FISCAL

Se puede decir que la revisoría fiscal tuvo sus inicios, en la civitas romanas en donde funcionaban figuras como el comisio de curia y el colegio de pontífices, la primera tenía la función de controlar los actos privados con repercusiones sociales y la segunda controlaba los cultos privados y públicos, desde esta época se denota entonces la influencia del derecho romano en el nacimiento de la revisoría fiscal; pues durante la República Romana surgieron otras figuras, entre las que se encontraba el censor y el visador, que fueron de gran importancia para la evolución de esta, ya que en las funciones de estos se evidenciaba claramente la potestad de emitir un dictamen positivo o negativo y otorgar la capacidad legal de certificar la validez de los documentos.

En países como Francia en su parte sur y España, se siguieron tradiciones del derecho romano pero fue en España donde se dio un mayor desarrollo a las figuras del revisor y el censor. Durante le época moderna se dio el surgimiento de las empresas mercantiles y con el fin de que estas fueran controladas se creo la figura del administrador, pero también se necesito una persona que brindara seguridad sobre la rendición de cuentas de éste y allí se nombran a los auditores, a través de estos personajes se nota una gran intervención del Estado en el comercio; es en este momento cuando surge el sistema de concesión en el que el monarca permitía a los privados ejercer el comercio pero él debía participar de las utilidades y dictaba todas las reglas para que la empresa funcionara es ahí donde intervienen los fiscalizadores, inspectores y revisores.

Ya con la conquista y colonización de América, llegan a estas tierras el derecho latino (una mezcla del derecho canónico, napoleónico y romano) y con ellos el control de Estado sobre la economía lo que requería una gran cantidad de funcionarios que desarrollaran las funciones de vigilancia; pero al Estado quedarse sin los recurso suficientes para sufragar los pagos de estos, se vio en la necesidad de trasladar algunas actividades a la parte privada y que ejercieran dicha vigilancia pero con recursos privados; es así que se inserta la revisoría fiscal a la vida empresarial y donde tenia que vigilar que las empresas cumplieran con la normatividad estatal pero a su vez debían resguardar los intereses de la empresa, la vertiente latina muestra un poder autoritario y policivo con capacidad de castigar.

En Colombia desde el siglo XIX se evidencia la existencia la figura de revisor fiscal, pues desde la Ordenanza de Bilbao (origen del actual Código de comercio) se estipulan figuras y actividades de vigilancia del comportamiento privado frente al Estado, tales como los inspectores, fiscalizadores o revisores quienes estaban encargados de defender los intereses del monarca y vigilar las acciones de los comerciantes, luego se crean los cargos de comisarios y las juntas de vigilancia, mediante el Código del Comercio en 1869; el comisario vigilaba las actuaciones de los administradores, era nombrado por el Estado y su remuneración era asumida por la empresa en que trabajaba, esta figura fue derogada y se dejo clara la necesidad de inspección, pero es solo hasta el año de 1935 mediante la ley 73 que se crea la figura de revisor fiscal para las sociedades anónimas y donde se definen claramente sus funciones las que no difieren sustancialmente de las contempladas en el actual Código de comercio, ya en el año de 1956 se expide el Decreto 2373 que reglamenta la profesión de la Contaduría Publica y dentro de ella se hablaba de la revisoría fiscal con un enfoque latino; la reglamentación profunda de la revisoría fiscal se logra en mediante al expedición de la Ley 410 de 1971 (Código de comercio) y luego con al expedición de la Ley 43 de 1990.

Se debe decir entonces que la historia de la revisoría fiscal se ha hecho basada en leyes de manera cronológica que

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