LA ADMINISTRACION

La administracion

ÉPOCA PRIMITIVA

Comenzamos por decir, que la administración se remota a épocas primitivas, donde grupos de tribus nómadas y sedentarias administran y organizan su vida con estilos propios a la época y de acuerdo a los recursos que tenían a su alcance.

De lo visto en clase, hemos entendido que el hombre necesita agruparse para satisfacer algunas de sus necesidades, estos grupos evolucionan y reciben nombres como horda, tribu, clan, matriarcado y patriarcado. La administración comienza con la caza, la pezca y la recolección de frutos, actividades muy primitivas y rudimentarias pero con un principio organizativo. En estos grupos existía un líder responsable de organizar a las personas y a los recursos con los que se contaban.

Un ejemplo simple es la organización del empleo de esfuerzo común para alcanzar un objetivo con fines preestablecidos en la caza de animales. Existía una técnica utilizada, denominada de “arrastre” que consistía en asustar a los enormes mamuts arrojándoles piedras, emitiendo gritos para dirigirlos hacia un precipicio profundo para que muriesen al despeñarse.

EPOCA FEUDAL

En esta época las relaciones sociales se caracterizaron por:

• Régimen de servidumbre.

• Administración sujeta al criterio del señor feudal – controlaba la producción del siervo.

• La mayoría de siervos se convirtieron en independientes creando los talleres artesanales.

• Los patrones trabajaban al lado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad.

• Desarrollo del comercio en gran escala / economía familiar se convirtiera en economía de ciudad.

• Aparición de corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y demás condiciones de trabajo.

• Se originan los actuales sindicatos.

• Aparición de inventos y descubrimientos (la máquina de vapor)

• Desarrollo industrial

• Grandes cambios en la organización social.

• Aparecen las fábricas y desaparecen los talleres artesanales.

• Surge la especialización y la producción en serie.

• Administración se caracteriza por la explotación inhumana del trabajador.

• Horarios excesivos.

• Ambiente de trabajo insalubre.

• Labores peligrosas.

• Administración coercitiva.

• Aparición de varias corrientes en defensa de los intereses de los trabajadores.

• Surgen investigaciones que originan la administración científica.

REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

• Aparición de inventos y descubrimientos (la máquina de vapor)

• Desarrollo industrial

• Grandes cambios en la organización social.

• Aparecen las fábricas y desaparecen los talleres artesanales.

• Surge la especialización y la producción en serie.

• Administración se caracteriza por la explotación inhumana del trabajador.

• Horarios excesivos.

• Ambiente de trabajo insalubre.

• Labores peligrosas.

• Administración coercitiva.

• Aparición de varias corrientes en defensa de los intereses de los trabajadores.

• Surgen investigaciones que originan la administración científica.

INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN DE LA IGLESIA CATÓLICA

• A través de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organización pública se fueron transfiriendo de las instituciones estatales (como en el caso de Atenas, Roma, etc.) a las instituciones de la naciente Iglesia Católica y a las organizaciones militares. Esa transferencia se hizo lenta, pero efectivamente, tal vez porque la unidad de propósitos y de objetivos - principios fundamentales en las organizaciones eclesiástica y militar - no se encontraba siempre en la acción política que se desarrollaba en los estados, movida generalmente por los objetivos contra- dictorios de cada partido, dirigente o clase social.

• En el transcurso de los siglos, la Iglesia Católica estructuró su organización, su jerarquía de autoridad, su estado mayor (asesoría) y su coordinación funcional. La Iglesia cuenta con una organización jerárquica tan simple y eficiente, que su enorme organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola cabeza ejecutiva: el Papa, cuya autoridad coordinadora, según la Iglesia Católica, le fue delegada por una autoridad divina superior.

• De todos modos, la estructura de la organización eclesiástica sirvió de modelo para muchas organizaciones que, ávidas de experiencias exitosas, pasaron a incorporar una infinidad de principios y normas administrativas utilizadas en la Iglesia Católica

ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Escuela Tradicional.

El surgimiento de la moderna administración científica, se remonta a los albores del siglo XX y va unido, como se reconoce, a F. W. Taylor, H. R. Town, H. Fayol, etc.

La administración tradicional o científica, se desarrolló de la observación sistemática de los hechos de la producción, investigación y análisis de la operación del taller. Aunque interesada en técnicas específicas tales como: los estudios de tiempo y movimientos, la planeación y el control de la producción, la distribución del equipo en planta, los incentivos de salarios, la administración del personal e ingeniería humana, todas ellas están centradas en la teoría. Siendo la primera estructura de conceptos administrativos, ha servido bien a los administradores y ha provisto una base sobre la cual los estudios se pueden construir y mejorar.

Frederick W. Taylor.

En el desarrollo de su tipo de administración, el enfoque de Taylor era estudiar las operaciones, determinar los hechos relativos a la situación de trabajo, y de estas observaciones, derivar principios. Veía a la administración como el obtener cosas hechas por personas operando independientemente o en grupos. Su enfoque al problema administrativo era directo y sencillo: definir el problema, analizar l situación de trabajo en todos sus aspectos, aplicar técnicas cuantitativas a todos los aspectos capaces de ser medidos, experimentar mantenimiento, desarrollar una guía o principio administrativo derivado de las observaciones y los estudios.

Utilizando este enfoque para estudiar el trabajo, Taylor dejó una verdadera riqueza de información administrativa para prácticas posteriores.

F. Taylor insistía en la idea de que los problemas de la productividad del trabajo no pueden resolverse en forma eficiente, si los dirigentes de la producción sólo toman en cuenta los factores estimulantes más comunes, y si se basan, en realidad, en la iniciativa estimulada de los obreros. Únicamente la propia dirección puede y debe responder de la aplicación del sistema científico, capaz de asegurar un crecimiento permanente de la productividad del trabajo.

Sólo por vía de la estandarización forzosa de los métodos de la utilización de los mejores implementos, condiciones de trabajo y la cooperación forzosa, se puede asegurar esta aceleración general del ritmo de trabajo. Lograra la adopción de normas y asegurar la cooperación recae exclusivamente sobre la administración de la empresa.

En término generales, el taylorismo consiste en:

* Creación de una base científica capaz de sustituir los métodos de trabajo tradicionales. Investigaciones científicas de cada componente del mismo.

* Selección de los obreros con base en criterios científicos, entrenamiento y aprendizaje de los obreros.

* Colaboración entre la administración y los obreros en la aplicación práctica del sistema científico de la organización del trabajo.

* Distribución equitativa del trabajo y de la responsabilidad, entre la administración y los obreros.

Es innegable que Taylor actúa como catalizador en el desarrollo de la escuela tradicional de la administración. Como es de suponer, muchas de sus prácticas y principios no eran nuevos; ya se ha visto que Devons y Babage habían concebido experimentos muchas décadas antes que Taylor, sin embargo, el tiempo ya era propicio para que el pensamiento de alguna otra persona llegara a encabezar el movimiento científico.

Otros aportadores.

Entre los años 20 y 30, fueron eminentes los investigadores del sistema Taylor y activos propagandistas de la administración científica. Frank y Lillian Gilbreth, quienes desarrollaron las reglas de la economía de movimientos, particularmente los movimientos básicos de las manos, que ellos llamaron Therbligs.

Harrington Emerson contribuyó en mayor medida que sus contemporáneos, a popularizar el pensamiento de la eficiencia, tuvieron gran difusión sus 12 principios que son: Ideales claramente definidos, Sentido común, Consejo competente, Disciplina, Trato justo, Registros confiables, Despacho, Estándares y células, Condiciones estandarizadas, Operaciones estándares, Instrucciones estándares y aumentar la rapidez.

A Harlow S. Person, también debe de incluírsele, no tanto por su contribución conceptual sino por su liderazgo y ayuda, para probar que la administración científica, no estaba dedicada únicamente a tomar el tiempo con cronómetro y a aumentar la rapidez.

Morris L. Cooke no es importante como contribuyente técnico de esta escuela, pero sí en el aspecto de la aplicación de los conceptos de la administración a organizaciones que no eran de negocios, en particular, a instituciones gubernamentales y educativas.

Precisamente en los años 20 aparecen y adquieren una rápida propagación, las nuevas profesiones de consultores de administración, expertos en problemas de

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