LOS SERVICIOS PUBLICOS COMO FUENTE DE LA QUEJA ARGUMENTATIVA

LOS SERVICIOS PUBLICOS COMO FUENTE DE LA QUEJA ARGUMENTATIVA

Elaborado por:

Facultad de derecho

I Semestre

DOCTOR

ASIGNATURA

UNIVERSIDAD DE CORDOBA

2016

LOS SERVICIOS PUBLICOS COMO FUENTE DE LA QUEJA ARGUMENTATIVA

RESUMEN

La calidad de la prestación de los servicios en Colombia ha sido bastante criticada tanto por los usuarios como por los medios de comunicación y los resultados mostrados en los indicadores no desmienten dichas acusaciones. A pesar de ello, no se ha evidenciado que haya existido un análisis exhaustivo que permita atacar las causas de raíz, la calidad de la prestación de los servicios en el sector público no depende solo del Sistema General de Seguridad Social en Colombia, hay muchas áreas estatales implicadas: la educación y financiera (Hacienda Pública), adicional, la misma participación de los afiliados quienes demuestran en muchas oportunidades ignorancia respecto a la normatividad vigente que existe sobre el tema de los servicios públicos. Hasta tanto no se formulen planes de mejoramiento radicales que permitan sanear la calidad de los servicios, ésta no mejorará y su panorama continuará con un bajo perfil.

Su estructura principal suele considerarse con los textos argumentativos y expositivos. Los factores suelen caracterizarse en:

AGILIDAD ESTRUCTURAL: Es la línea de pensamiento donde el autor va fijando y asociando la relación de lo tratado.

AL NO SER UN TIPO DE TEXTO DEMOSTRATIVO: Allí se marca el carácter dialógico, lo que implica al lector el lenguaje de lo que se va a decir.

ES UN TIPO DE ESCRITO QUE PARTE DE UNAPERSPECTIVA SUBJETIVA: Es el enfoque personal el que condiciona el discurso que se plantea.

Consiste en la exposición de un tema, ya que las pruebas escritas permiten acudir a la perspectiva de la exposición de un tema .Se demuestra que el tema se domina, ya que se es capaz de dar un planteamiento personal. En la realización del examen se pueden utilizar aquellos elementos y técnicas que sirvan a la exposición y a la argumentación.

¿Cómo primero trataríamos el tema desde la perspectiva personal?

Ideas relacionadas

a) Literatura y testimonio

b) Literatura y memoria

4) Trascendencia

c) Autores actuales

d) Obras

Los gobiernos nacionales y locales, organizaciones públicas y privadas, y la propia comunidad, han construido en las dos últimas décadas un ejemplo eficaz de reforma estructural. Esto ha estado fundamentado en las Leyes 142 y 143 de 1994, posteriormente complementadas con la Ley 1341 de 2009 para las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y en la agrupación empresarial, a través de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco). A comienzos de los años noventa, las empresas que prestaban estos servicios eran de carácter público, y la sostenibilidad, entendida como el equilibrio entre lo económico, lo social y lo ambiental, apena estaba en proceso de consolidación. Además, la prestación de los servicios era muy dispar y, salvo notables excepciones, la regla común era una deficiencia permanente en cobertura, continuidad, calidad y precio. La cobertura del acueducto –porcentaje de viviendas con conexión domiciliaria– era de 61 por ciento en 1994, hoy está en 88 por ciento a nivel nacional. La de alcantarillado, en áreas urbanas, pasó de 67 por ciento a 92 por ciento, entre 1993 y 2013, y es notorio el incremento en cobertura nacional, de 52 por ciento a 82 por ciento. En aseo, según la Encuesta de Calidad de Vida del 2013, la cobertura en recolección es 97 por ciento en el sector urbano y 32 por ciento en el rural, dando un agregado de 81 por ciento.

ABSTRACT

The quality of the provision of services in Colombia has been widely criticized by both users and the media and the results shown in the indicators do not contradict those accusations. Despite this, it has not been evident that there has been an exhaustive analysis to tackle the root causes, the quality of the provision of services in the public sector does not depend only on the General Social Security System in Colombia, there are many areas State actors involved: education and financial (Public Finance), additional, the same participation of affiliates who in many cases demonstrate ignorance regarding the current regulations that exist on the subject of public services. Until radical improvement plans can be formulated to improve the quality of services, it will not improve and its outlook will continue to be low.

Its main structure is usually considered with the argumentative and expository texts. The factors are usually characterized in:

STRUCTURAL AGILITY: It is the line of thought where the author is fixing and associating the relationship of what is treated.

NOT BEING A TYPE OF DEMOGRAPHIC TEXT: There the dialogical character is marked, which implies to the reader the language of what is going to be said.

IT IS A TYPE OF WRITING THAT PART OF A SUBJECTIVE APPROACH: It is the personal approach that conditions the discourse that arises.

It consists of the exposition of a topic, since the written tests allow to go to the perspective of the exposition of a subject. It shows that the subject is dominated, since it is capable of giving a personal approach. In conducting the exam you can use those elements and techniques that serve the exposition and the argumentation.

How would we first address the issue from a personal perspective?

Related ideas

A) Literature and testimony

B) Literature and memory

4) Transcendence

C) Current authors

D) Works

National and local governments, public and private organizations, and the community itself have built an effective example of structural reform over the last two decades. This was based on Laws 142 and 143 of 1994, later supplemented by Law 1341 of 2009 for Information and Communication Technologies (ICT) and in the business group, through the National Association of Public Utilities Companies and Communications (Andesco). At the beginning of the 1990s, the companies that provided these services were public, and sustainability, understood as the balance between economic, social and environmental, was only in the process of consolidation. In addition, the provision of services was very disparate and, except for notable exceptions, the common rule was a permanent deficiency in coverage, continuity, quality and price. The coverage of the aqueduct - the percentage of homes with a home connection - was 61 percent in 1994, now stands at 88 percent nationally. Sewerage in urban areas rose from 67 percent to 92 percent between 1993 and 2013, and the increase in national coverage, from 52 percent to 82 percent, is notorious. In grooming, according to the Quality of Life Survey of 2013, the coverage in collection is 97 percent in the urban sector and 32 percent in the rural, giving an aggregate of 81 percent.

PALABRAS CLAVE: Calidad, vigilancia, servicios, públicos, queja, argumento, peticiones

KEY WORDS: Quality, surveillance, services, public, complaint, argument, petitions

INTRODUCCION

La base de acceso al sistema del régimen subsidiado la da una calificación cuantificada emitida por el Sisbén donde dicha entidad tiene la tarea funcional más importante que es decidir cuáles colombianos tienen derecho a recibir atenciones gratuitas y cuáles no, como se puede ver, está en juego el componente financiero que de acuerdo a las últimas estadísticas se encuentra desbordado (déficit) por la cantidad de personas afiliadas que supera el número de los afiliados al régimen contributivo quienes con toda seguridad tienen un trabajo formal donde sus aportes ayudan a financiar al sector subsidiado.

 Durante toda la elaboración de este trabajo, el lector encontrará varias fuentes normativas a las que podrá consulta y ampliar el tema que requiera, así como también, en caso de estar en un escenario temático sobre el sector salud público, estará en capacidad de emitir sus propias opiniones y puntos de vista comparativo de la calidad de la prestación de servicios públicos.

Con base en los artículos 13, 334 y 336 de la Constitución Política de Colombia, donde básicamente se consolida el derecho a la protección de los colombianos más débiles y con menos recursos económicos a quienes se les debe garantizar educación y salud y teniendo en cuenta el Artículo 94 de la Ley 715 del 2001 en la cual se exige destinar el gasto social a los grupos mencionados, se crea el SISBEN mediante el marco normativo contenido en el CONPES 55 del 2001, Acuerdos: 244 de enero 31 de 2003, 247 de julio 21 de 2003, 253 de

Diciembre 5 de 2003, 258 de Febrero 4 de 2004 y 262 de Marzo 20 de 2004 del Consejo

Nacional de Seguridad Social en Salud y Decreto 177 de enero 26 de 2004 del DNP publicado en Diario Oficial No 45.443 de enero 27 de 2004.

 A través de encuestas realizadas por la entidad, se establece una identificación sobre la población que va a permitir determinar posibles beneficiarios del Sistema a quienes se les otorgará subsidios económicos e inclusión en programas sociales. Con esto, se espera disminuir la pobreza y contribuir al desarrollo socio-económico de cada Departamento. Los beneficiarios deben encontrarse clasificados entre los niveles 1 y 3. Esta encuesta es realizada personalmente por funcionarios de la entidad quienes deben apuntar toda la información básica de cada ciudadano en una ficha, ésta recopilación de datos es ingresada a un Software el cual bajo unos parámetros establecidos arroja un puntaje que se encuentra de 0 a 100, este puntaje se basa en el tipo y cantidad de pertenencias materiales así como también su nivel de educación. Con base en el puntaje, cada ciudadano es clasificado en los niveles establecidos.

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