La democracia vertical

Giovani sartori

Capítulo 6: La democracia vertical

La democracia establece la dimensión horizontal de la política, pero la dimensión vertical, jerarquizada, no es ausente. El problema se ubica en las modalidades de esta verticalidad.

1 – El principio de mayoría y el gobierno de minoría. El aspecto horizontal es el fundamento, el rasgo discriminante de a democracia, pero el aspecto vertical asegura su concretización. Eso implica que existe, arriba, una minoría que gobierne, es decir regula. Cae insistir sobre el hecho que esta minoría no produce la regla, que la precede: es la regla de la mayoría).

2 – La tiranía de la mayoría. La regla de la mayoría no debe ser absoluta: en los asuntos constitucionales, los derechos de las minorías tienen que ser garantizados; en el ámbito electoral la regla de la mayoría prevalece, no se puede hablar de tiranía de aquella; al nivel social la mayoría no debe justificar lo temido por Tocqueville (la tiranía de la mayoría), pero esta tiranía no es posible si la mayoría se limite a su ser matemática, y no substancial.

3 – Elección, selección y mala selección. La regla de la mayoría según el autor es legitima no en sí sino porque es un medio apropiado (en contrario de la regla de unanimidad) por efectuar una selección eficaz de los decidores. Sartori piense que este estatuto de instrumento a desaparecido, y la noción de mayoría ha adquirido un valor propia que no merece. Lo que hace posible y aun legítimo la “mala selección” de los decidores.

4 – Minoría y elites. Sartori hace hincapié en que la noción de elite tiene que designar a una minoría dirigente y que lo merite. Un régimen es estable cuando la “elite del poder” (la minoría que ejerce el poder) es también la elite en términos de valor, es decir la elite en el sentido normal. Sino, el gobierno es malo y poco duradero. Pues la selección mediante elección tiene que permitir la elección de esta elite.

5 – El gobierno de la minoría: de Mosca a Dahl. Mosca afirma que en todas a sociedades el poder político es en última instancia controlado por una minoría; Dahl afirma a contrario que le democracia se basa sobre la difusuión del poder. Sartori plantea que en las democracias, el liderazgo (poder en el sentido débil) es ejercido por varias elites, grupos de ideas en particular.

6 – La ley de hierro de la oligarquía. Michels plantea que la democracia es imposible, porque toda organización tiende a adoptar mecanismos oligárquicos. Sartori muestra que lo que pasa en cada organización puede no influir la situación del sistema político entero (por ejemplo, la competencia entre partidos puede ser libre y democrática a pesar de los mecanismos oligárquicos en cada de ellos). La democracia existe fuera de las estructuras.

7 – La teoría competitiva de la democracia. Las elecciones competitivas son un medio para producir democracia, es decir la selección de líderes que van a actuar en los intereses del pueblo. Eso es tanto más así que las elecciones son cíclicas, y que los gobernantes tienen que anticipar las consecuencias electorales de sus políticas. Sartori llama eso la retroacción.

8 – Nuevas consideraciones sobre el antielitismo. Para Sartori, las elites son necesarias y útiles a la democracia. Muestra que no existe una teoría participativa alternativa a la de la democracia como competición de las elites. Sin embargo Sartori reconoce que la teoría competitiva sólo es descriptiva, y que hay que añadir algo prescriptivo, pero preciso y operativo.

9 – La poliarquía definida normativamente. El idealismo democrático de hoy no es adaptado a las macrodemocracias según el autor: no existe une teoría normativa de la representación. Sartori defiende normativamente el principio de selección de los mejores mediante elecciones competitivas. Insista en lo que el peligro mayor

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