La nueva Administración de Recursos Materiales

Acapulco, Gro., a 11 de octubre de 2015

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS MATERIALES

EQUIPO # 8

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS MATERIALES

ÍNDICE

Capítulo 8        

CONTROL Y EVALUACIÓN DE LAS ADQUISICIONES Y OBRAS PÚBLICAS.        

8.1.        Conceptualización.        

8.2.        Mecanismos e instrumentos.        

8.2.1.        Entorno.        

8.2.2.        Control.        

8.2.3.        Evaluación.        

8.2.4.        Atribuciones de la Secodam en materia de control y evaluación.        

8.3.        INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN        

8.3.1.        Elaboración y contenido de los informes.        

8.3.2.        Periodicidad y remisión de los informes.        

8.3.3.        Verificación de actos y personas.        

8.4.        Infracciones y sanciones.        

8.4.1.        Sujetos y fuentes de las infracciones.        

8.4.2.        Procedencia o improcedencia de las sanciones.        

8.4.3.        Monto y tipo de sanciones.        

8.5.        Inconformidades y conciliación.        

8.5.1.        Marco de referencia.        

8.5.2.        Causas y formalidades de las inconformidades.        

8.5.3.        Plazos y procedimiento para las inconformidades.        

8.5.4.        Procedimiento de conciliación.        

8.6.        Responsabilidades de los servidores públicos.        

8.6.1.        Tipos de responsabilidades.        

8.6.2.        Responsabilidades administrativas.        

8.6.3.        Sanciones administrativas.        

8.7.        Auditoría a los procedimientos de adjudicación y mecanismos e instrumentos      de contratación.        

8.7.1.        Criterios y funciones básicas de la auditoría pública.        

8.7.2.        Guías de auditoría.        

8.7.3.        Metodología para la realización de auditorías.        

8.7.4.        Programa anual de control y auditoría.        

8.7.5.        Planeación general de las auditorías de adquisiciones.        

8.7.6.        Planeación detallada de las auditorías de adquisiciones.        

8.7.7.        Estudio preliminar, para la realización de las auditorías de adquisiciones.        

8.7.8.        Ejecución de las auditorías de adquisiciones.        

8.7.9.        Informe de seguimiento de las auditorías de adquisiciones.        

Conclusión        

Glosario        

Capítulo 8

CONTROL Y EVALUACIÓN DE LAS ADQUISICIONES Y OBRAS PÚBLICAS.

OBJETIVOS GENERALES

• Identificar los elementos básicos que conforman y caracterizan el proceso de control y evaluación en materia de adquisiciones y obras públicas de la administración pública federal
• Identificar los principales efectos que genera el incumplimiento de los ordenamientos que regulan los procesos de compra de bienes muebles y contratación de obras públicas.
• Resaltar las sanciones a que se hacen merecedores los proveedores, contratistas y servidores públicos que infringen las normas que regulan los procedimientos de asignación y contratación de adquisiciones y obras públicas en la administración pública federal.
• Identificar los actos y procedimientos que sirven de base para la promoción de acuerdos.
• Describir las acciones y procedimientos que deben seguirse para la eliminación de los desacuerdos, que se pueden presentar entre las áreas contratantes de la administración pública y sus contratantes.
• Enumerar las obligaciones a que están sujetos los servidores públicos, así como las sanciones de que pueden ser objeto por el incumplimiento o transgresión de las normas que rigen su actuación en la administración pública.

1. Conceptualización.

El control es necesario para constatar el error y preparar la sanción, pero también y sobre todo, para extraer enseñanzas del error constatado: mediante la medición de la desviación entre la acción prevista y la acción efectiva. El control puede ser un factor de eficacia incrementada cuando identifica las causas que producen las desviaciones, pero con su operación puede también inhibir las iniciativas y frenar la acción.

La naturaleza pública de los recursos con que se financia el Estado y su estructura de gobierno obligan a rendir cuentas sobre los mismos a los órganos de control correspondientes y a los ciudadanos. Los Estados democráticos constituyen generalmente instancias de control que pueden concebirse como internas y externas. Las externas se formalizan en órganos especializados dependientes del Congreso o el Parlamento (Contadurías Mayores de Hacienda, Auditorías Generales, entre otras). Las internas se constituyen como Contralorías dependientes del Poder Ejecutivo o el órgano correspondiente de la administración pública.

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